濮科〔 2009 〕29 号 签发人：吴社法
濮阳市科学技术局领导班子
二○○八年度工作完成情况自查报告
市综合考评委员会：
2008年，市科技局领导班子在市委、市政府的正确领导下，把方向、带队伍，认真开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动，深入学习实践科学发展观，积极实施“以工兴市”和“科教兴濮”战略，围绕中心服务大局，圆满完成了各项工作任务，现报告如下：
一、责任目标及重点工作完成情况
2008年，市政府共下达给市科技局责任目标8项，均已完成或超额完成。全年共组织实施市级科技计划项目140项，占目标任务的140%；争取省级科技计划项目20项，国家级科技计划项目3项，占目标任务的177%； 争取市外扶持资金920万元，占目标任务的230%。新建1个省级工程技术研究中心、3个市级工程技术研究中心，占目标任务的200%。培育壮大了8 家龙头企业、 2家河南省节能减排科技创新示范企业、2 家市级清洁生产、节能降耗典型示范企业，占目标任务的133%。组织实施市院、市校对接项目10项，占目标任务的130%；获市级以上科学技术奖49 项，其中省级以上9项，获省奖数量居全省第5位，占目标任务的150%。共申请专利592项，其中发明专利申请量为208项，专利授权量为294项，居全省第7位，占目标任务的148%。市科技局先后被全国妇联、全国农村妇女“双学双比”活动领导小组评为全国妇女“双学双比”活动先进集体，被河南省科学技术厅评为全省科技系统先进集体、2007—2008年度科技政务信息先进单位、2008年度全省科技宣传工作暨杂志通联工作先进单位、第十届中国科协年会科技成果参展先进单位，被濮阳市人民政府评为2007年政务信息工作先进单位。重点做了以下几项工作：
（一）突出战略重点，科学安排 2008 年科技发展计划
围绕市政府工作重点和《濮阳市“十一五”科技发展规划》确定的目标，共安排市级科技计划项目 140项，实施省级科技计划项目20项，国家级科技计划项目3项。项目实施后，带动项目承担单位投资 2.96 亿元，实现年销售收入 23亿元、利税 2.9 亿元，安排 727 人就业，培养专业技术人才 216 人，培训农民 8 万人次，申报专利 55 项，开发高新技术产品 26 个，审定农作物新品种 2 个，转化科技成果 17 项，发表科研论文 8 篇。
（二）实施企业技术创新引导工程，培育壮大高新技术产业
一是引导扶持企业加快研发中心建设。培育了濮阳市中原大化化工工程技术研究中心等3个市级工程技术研究中心、河南省蜜氨材料工程技术研究中心1个省级工程技术研究中心；濮阳濮耐高温材料（集团）股份有限公司承担的“濮耐高温陶瓷材料博士后科研工作站”项目，设立了我市首
（三）实施新农村建设科技富民工程，促进社会主义新农村建设
一是建立和完善农村新型科技服务体系。积极探索农村科技服务的“濮阳模式”，2008年3月9日，《科技日报》以《农村科技服务体系建设的“濮阳模式”》为题，对濮阳农村科技服务体系建设情况进行报道，在全国推广。进一步加大了科技服务进村入户工程实施力度。引进安装了农业视频数据库、畜禽养殖专家系统和户户通科技短信平台信息采编系统，升级了“户户通”服务平台；完善拓展了科技信息“村村通”平台，增加了农用生产资料数据库等五大数据库和本地信息，实现了与农业部数据的直接对接。二是开展濮阳市新农村建设科技示范乡（镇）、村的培育认定工作。培育濮阳县柳屯镇和范县濮城镇为濮阳市新农村建设科技示范乡（镇），濮阳县子岸乡西掘地村等6个村为濮阳市新农村建设科技示范村。三是加快农业新技术的推广应用。引进国家林科院的树干环胶带防治杨树杨尺蛾技术，经过在濮阳县郎中乡、高新区新习乡等林区试验，取得较好防治效果，受益面积约8万亩。四是大力培育科技龙头企业。培育壮大了河南省家家宜米业有限公司、濮阳市全力食业有限公司等8 家龙头企业。
（四）实施和谐社会发展科技促进工程，推动经济社会可持续发展
一是节能减排科技工作取得明显成效。培育濮阳市明锐建筑节能技术有限公司、濮阳贝英数控机械设备有限公司2家企业为河南省首批节能减排科技创新示范企业；上海华中药业有限公司等2家企业为市级清洁生产、节能降耗典型示范企业。濮阳市明锐建筑节能有限公司的“卫生间模块化排水节水装置”，实现了同层排水和户内废水回用一体化，属国内首创，达到国际领先水平，该公司拥有该产品的发明专利和河南省建筑设计推广标准。2008年底，在全国各地科技节能示范工程中应用了近4000套，实现产值1000万元。二是进行水资源、土地资源、农业生物资源、发展循环经济等可持续发展模式研究。濮阳市园林绿化处承担的园林废弃物加工处理技术研究，引进中国农科院土肥所的先进技术，并进行再创新，将树枝、落叶、草坪修剪物等园林废弃物加工生产成基质和生物有机肥。 2008 年，生产生物有机肥和基质 600 吨。三是指导华龙区创建了国家可持续发展实验区，清丰县创建省级可持续发展实验区。
（五）实施知识产权战略，强化知识产权保护
2008年，我市共申请专利592项，其中发明专利申请量为208项，专利授权量为294项，居全省第7位。一是开展知识产权宣传活动，组织开展了“ 3•
（六）加强科技交流合作，促进科技成果转化
积极与中国石油大学、河南师范大学等院校寻求全面科技合作。共引进成果 13 项，分别与河南省科学院、河南省农科院对接。建设了市科技成果转化公共服务平台，网上科技成果交易成功 20 多项，创经济效益 4000 多万元；组织河南省中原大化集团有限责任公司、濮阳田利干果有限公司等企业开展国际科技合作，累计创汇 1500 万美元。
（七）加强科技宣传和普及，提高全民科技意识
一是狠抓科技政务信息和宣传工作。2008年，我局政务信息和宣传工作成绩突出。在全省科技系统以发稿量第一被评为省科技系统科技政务信息宣传先进单位；在市政府系统信息采用积分总分第五，被评为2008年政务信息工作先进单位；在市党委系统信息采用积分第四，被评为全市党委系统信息工作先进单位。10月16日，在省委办公厅《工作情况交流》（第250期）《濮阳市大力推进高新技术产业发展》上，副省长徐济超批示：“濮阳加大科技创新力度促进产业健康发展的做法很好，高新产业尤其需要强有力的科技支撑。濮阳对外科技合作成效也很显著，地市要在科技引进消化吸收再创新方面做更多的工作。”认真组织开展了纪念改革开放三十周年----濮阳科技工作巡礼主题宣传活动，在濮阳日报、濮阳电视台开设了专题栏目和节目，宣传科技工作取得的重大成就。二是充分发挥各类媒体作用搞好科技宣传和普及。编发《濮阳日报•科技之光》专版52期，制作播放“龙乡科技”电视专题片52期，制作“科技之声”广播专题节目204期。濮阳科技之窗、濮阳市知识产权网、濮阳市科技成果网、中国濮阳特种玻璃及电光源产业信息网、中国中部食用菌信息网、科技信息户户通网站、中原科普网站等科技网站共发布科技信息8878条。三是举办了 2008 年科技活动周、科技下乡和科技培训等工作，以多种方式把科学技术送到了广大农民手中。
二、勤政廉政及服务发展情况
（一）加强廉政建设，树立学习榜样，营造良好氛围
1、加强勤政廉政学习教育。深入开展基础理论学习教育。认真学习贯彻中纪委省市纪委全会精神，深入实践科学发展观，积极开展了“四大纪律、八项要求”和党纪、政纪条规教育。召开了科技局系统“抓廉政、促创建、争一流”动员会，组织局系统业务骨干到上海科技管理干部学院进行培训，培训内容专门设置了党风廉政建设专题。组织局系统全体党员干部参观了濮阳市反腐倡廉警示教育展览。 制定了廉政“四必谈”制度，做到了提拔任用前必须进行廉政谈话，发现有不廉洁问题时必须进行诫勉谈话，群众有反映时必须进行警示谈话，纪检组长与科室、单位主要负责人定期谈话等，2008年已在全系统谈话20人次。开展节前廉政教育活动。在中秋节、元旦、春节前，局党组分别下发了《关于春节期间做好党风廉政建设工作的通知》和《关于中秋国庆期间做好党风廉政建设工作的通知》文件，不断增强党风廉政建设的针对性。
2、召开了党风廉政建设专题民主生活会。市科技局党组于
3、落实《实施纲要》，健全反腐败领导体制和工作机制。成立了以党组书记、局长吴社法为组长，局党组成员为副组长的学习宣传贯彻《实施纲要》领导小组，结合自身实际，把学习宣传贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，作为当前和今后一个时期的重要学习内容纳入中心组学习计划，带头学习宣传。
4、加强内部自我监督。纪检监察机构对局机关和全市科技工作中的重大问题、重要工作部署和安排，局内部机构和人员编制的配置、调整，对社会热点工作如科技成果评审、职称评审、重大科技项目招标、大额资金使用和科技计划项目实施实行全程监督，切实做到公开、公平、公正。进一步加强财务监督工作, 局党组高度重视和支持财务监督小组独立开展工作，使领导干部完全处于纪检监察机构和群众的监督之下，有效防范了腐败问题的发生。
5、开展了向程朝甫同志学习活动。为激发广大干部职工的工作热情，形成比学赶帮超的浓厚氛围，市科技局党组做出了在全市科技系统开展向清丰县科技局局长程朝甫同志学习的决定，通过树立学习榜样，发挥典型引路和示范带动作用，促进了科技系统党风廉政建设，促进了文明单位创建和科技干部队伍建设，营造了干事创业的良好氛围。
通过加强学习、树立榜样、开展教育等一系列扎实有效的活动，局领导班子成员能够认真履行“一岗双责”工作制度，本年度内没有受到市委、市政府和市纪委、监察局的通报批评，市科技局系统没有发生重大责任事故，局属各单位主要负责人没有发生违法违纪案件。能够自觉遵守“四大纪律八项要求”，严格执行党内监督各项规章制度，认真落实《中国共产党党内监督条例（试行）》及配套制度，坚持个人重大事项报告、个人收入申报制度。重大事项党组集体研究，坚持民主集中制。严格执行了现行的工资制度和津贴补贴有关政策，没有乱发现金和实物。在市科技局系统营造了勤政廉政、想干事、能干事、干成事的浓厚氛围，广大干部职工的政治业务素质得到普遍提高，为开展好各项工作打下了坚实基础。
（二）健全规章制度，提高工作效能，服务经济社会发展
1、建立健全各项规章制度。制定了市科技局《2008年党风廉政建设责任制工作要点》、《2008年领导班子成员党风廉政建设目标分解》等文件，签订了党风廉政建设目标责任书，局系统副科级以上干部签订了廉洁自律承诺书，自觉接受组织和群众的监督。修订完善了《机关财务制度》、《党风廉政建设制度》、《党组思想作风建设制度》、《机关学习制度》、《党组工作规则》等规章制度。
2、开展“两转两提”工作和机关效能建设，实施“治庸计划”，优化企业发展环境。市科技局成立了“两转两提”工作领导小组，制定下发了《关于认真开展“两转两提”工作实施意见》，采取积极措施转变作风，提高效能，树立服务意识。一是围绕转变政府职能，深入推进行政审批制度改革。在往年组织开展行政审批事项清理工作的基础上，对现有的审批事项进行认真清理，压缩行政审批事项，行政审批事项由上年的4项压缩到了2项。二是围绕提高行政效能，加强行政服务大厅窗口建设。切实解决行政服务窗口“收发室”、“二传手”和“前店后厂”等问题，实现了“一个窗口对外、一个机构履职、一枚印章审批”的行政审批服务，实行“阳光操作”，履行服务承诺，严格时限办结，2008年没有收到一起投诉。三是围绕服务发展，开展优化环境服务企业活动。严格落实《濮阳市市直单位服务企业联系制度》，紧密结合“关注民生、转变作风”主题实践活动，改进服务方式方法，开展优化环境、服务企业活动，全市25家重点企业和15家高成长企业已全部列入市科技局联系企业范围。下发了《关于开展技术难题征集活动的通知》（濮科[2008]102号），共征集企业技术难题20项，目前正在或已经与大专院校、科研单位进行对接。四是围绕转变作风，深入开展政风行风评议活动。按照《市科学技术局2008年度民主评议政风行风实施意见》要求，共发放“市科技系统2008年度民主评议政风行风征求意见表”1000余份。召开了由市农科所、林科所、农技站、蔚林化工、县（区）科技局等服务对象参加的政风行风评议会议，收集意见建议7条，制定了改进措施，进一步增强了为民服务意识。五是加强公务员队伍建设，提高公务员整体素质。积极参加市组织、人事部门组织的各种培训班，开展争做“人民满意公务员”和“人民满意的公务员集体”活动，我局王群才同志荣获2008年濮阳市“十大杰出青年”提名奖。制定了《濮阳市科技局公务员行为规范》，修订和完善《濮阳市科技局机关工作人员绩效考核暂行办法》以及竞争上岗、轮岗交流等制度，建立起了制度完备、管理规范的公务员管理体系。
三、党建工作开展情况
2008年，市科技局采取有力措施，狠抓党的思想、组织和作风建设，以党建促工作，用工作业绩来衡量和检验党建工作开展情况，有力地促进了各项工作开展。
1、强化目标管理，落实“三会一课”制度。机关党总支在与市直工委签订2008年党建目标责任书的基础上，分别与所属各支部签订了党建目标责任书。认真落实“三会一课”制度，坚持半年一次支部大会，每季度一次支委会、一次党小组生活会。扎实开展了“一学三争”活动，制定了学习制度和年度学习计划，全面安排了组织生活和党课，党组书记吴社法结合自已多年来的工作和学习经验，分别于
2、开好党员领导干部民主生活会。一是组织召开了以加强领导干部作风建设为主题的党员领导干部专题民主生活会。二是组织召开了学习贯彻十七届三中全会精神专题民主生活会。民主生活会上，参会人员围绕主题，结合实际，畅所欲言，会场气氛融洽，真正做到了提出问题客观、分析问题深刻，查找原因准确、帮助同志真心、接受批评诚恳、制定措施实际，达到了统一认识、分清是非、增进团结、共同提高的目的。
3、开展了丰富多彩的党员活动。一组织党员到华龙区岳村乡参加义务植树活动，二是组织党员到重点企业如：濮耐、蔚林化工、宏业化工、迈奇科技、中原大化等进行学习调研，三是开展了“我为党旗添光彩”活动等，通过一系列扎实有效的活动，大大增强了全体干部职工的凝聚力和战斗力，树立了科技系统广大党员干部的良好形象。
4、认真做好党员评格工作。按照市委组织部和市直工委的统一部署，认真进行了2008年度民主评议党员工作。制定了民主评议党员工作实施方案，成立了领导小组。通过学习文件、宣传发动，个人总结、民主评议，组织处理等几个阶段，圆满完成了民主评议党员工作。通过民主评议，评出了团结，评出了干劲。
5、认真组织学习宣传十七届三中全会精神。先后8次组织了以支部为单位集中学习，邀请市委党校副校长丁同民同志为科技系统做了专题辅导讲座，多名同志参加了县级干部轮训班、科级干部轮训班、专业技术拔尖人才轮训班、党务干部和理论骨干轮训班，使全体党员干部的理论水平得到进一步提升，市科技局机关党支部被市直工委评为“党员教育管理先进党组织”。
四、文化建设开展情况
市科技局年初召开专门会议，研究部署文化建设工作，由于领导重视、措施得力、全体参与，市科技局文化建设工作取得了明显成效。
1、深入开展了“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动。成立了大讨论活动领导小组，制定了详细活动方案，认真查摆了单位和个人存在的问题，梳理了六大专项，制定了改进方案，取得了明显效果，切实解决了思想认识和工作问题。市科技局被推选为“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动候选先进单位。
2、完善制度，坚持学习。进一步完善了中心组学习制度，坚持中心组每月学习不少于一次，按要求完成党报党刊征订工作，积极开展政治思想工作和思想道德建设，分别邀请了上海市委党校教授冷鹤鸣、市委党校副校长丁同民为市科技系统广大干部职工作了形势报告会。举办了《科技进步法》讲座和科普知识竞赛，召开了市科技局系统“党风廉政建设争优秀、创建文明单位上台阶、开创科技工作新局面”动员大会，开展了向程朝甫同志学习活动，通过组织开展一系列活动，使市科技局文化建设工作上了一个新台阶。
3、积极开展群众性文体活动。一是举行了迎七一科技系统运动会。二是积极参加市委、市政府组织的群众性文体活动，如元旦长跑比赛等。三是端午节期间开展了“我们的节日”主题文化活动”。 四是组织参加了市直单位职工篮球赛，并获得了优秀组织奖。五是在市电视台举办了“科技之春”——濮阳市科技界纪念改革开放30周年暨2009年春节晚会，以昂扬的斗志、意气风发的精神面貌展示了科技工作者的风采。
一年来，市科技局领导班子带领全体干部职工团结协作，积极进取，开拓创新，真抓实干，以实际行动和出色的工作业绩，践行了科学发展观，取得了一定的成绩，受到了上级领导和部门的表彰。但离市委、市政府的要求还有一定差距，和新形势下对科技工作的要求还有一定差距，在今后的工作中我们一定要发扬成绩、克服不足、转变作风、抓好班子、带好队伍、创一流业绩，为推动我市科技事业科学发展做出新的更大的贡献。
二○○九年四月十三日
主题词：综合 工作 报告
(共印20份)