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雷灯照局长在2015年全市科技工作会议上的工作报告
作者:濮阳科技    政务公开来源:本站原创    点击数:1503    更新时间:2015-4-10    【打印】【关闭

同志们:
  这次会议的主要任务是,认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会以及市委经济工作会议和全省科技工作会议精神,回顾总结2014年全市科技工作,研究部署2015年工作,动员全市广大科技工作者为加快构建科技创新体系,深入实施创新驱动发展战略贡献力量。随后,孙市长还要做重要讲话,下面,根据会议安排我作工作报告。
  一、2014年全市科技工作回顾
  2014年是濮阳发展不平凡的一年,是迎难而上,持续赶超的一年,也是科技工作再创辉煌的一年。一年来,全市科技工作在市委、市政府的正确领导下,在全市各部门的大力支持下,以开展党的群众路线教育实践活动和“一创双优”活动为动力,深入实施创新驱动发展战略,着力推进自主创新体系建设,按照“坚持一个抓手,突出六个着力,实施七大科技工程,打造四支国家级科技航母舰队,实现六项赶超目标”的业务工作部署和“开展一个活动,坚持一项制度,建设四型机关,实现四个一流”的机关建设思路,积极应对复杂严峻的形势,凝心聚力,克难攻坚,全面完成了市委、市政府赋予的各项目标任务,为促进全市经济社会发展作出了贡献。全市科技工作亮点频现,成效显著,获得了3个国家级荣誉称号,1个省级荣誉称号。我市被国家知识产权局确定为“国家知识产权试点市”,是去年全省唯一被确定的地级试点市;濮阳市高新技术创业服务中心被科技部认定为“国家级科技企业孵化器”,全省仅被认定4家;濮阳澳飞电子城被国家知识产权局确定为“国家级知识产权保护规范化培育市场”,全省仅3家;华龙区科技创业园管理中心被省科技厅认定为“省级科技企业孵化器”。2014年12月22日,河南省人民政府办公厅《政务要闻》刊发了我市的科技工作创新经验,被副省长徐济超批示,在全省推广。2014年12月11日,省科技厅厅长贾跃专程来濮调研,对我市的科技工作给予高度评价:“濮阳市的科技工作思路清晰,抓的对路,成效显著。希望濮阳要为全省带好头,促进全省科技事业的发展”。2015年2月5日全省科技工作会议上,我市的科技工作多次受到会议表扬,濮阳市科技局作为全省唯一一个科技局的发言代表,在会上作了典型发言。
  一年来,科技工作的主要做法和成效是:
  重点领域科技创新取得新成效
  推动重点领域科技创新,科技项目实施是抓手、是关键。全年共组织实施科技计划项目207项,其中争取上级科技项目92项,获得经费支持2029.5万元,实施市级科技计划项目115项,配置经费2810万元。项目完成后,预期新增销售收入26.3亿元,利税4.21亿元。
  工业科技创新推动了产业技术升级。在工业领域组织实施各类科技项目113项,攻克了一批关键技术难题,推动了产业技术升级。惠成电子的国家火炬项目“纳迪克酸酐的产业化”,成功解决了直接利用混合碳五为原始原料制备高档电子封装材料的重大技术难题,并实现了产业化生产。中原特车承担的濮阳市重大科技专项“数字化控制同步往复式丛式井钻机”,替代了国外技术,实现销售收入2.9亿元。
  农业科技创新推动了现代农业发展。实施现代农业科技创新工程,组织实施各类科技项目51项。雪鸟实业实施的濮阳市重大科技专项“新型羽绒分拣技术研究开发”,集成了国内外相关技术成果,形成了具有自主知识产权的专利技术。台前县通过实施“鸭鹅规模化养殖及羽绒产业化技术开发”科技富民强县配套项目,形成了羽绒及服饰加工产业集群。
  社会发展科技创新实现了科技惠民。实施民生科技创新工程,组织实施各类科技项目43项。明锐公司的“模块化同层排水节水技术应用推广”等3个项目列入河南省科技惠民计划。东北庄的“高新技术助推杂技文化传承发展研究与应用”列入河南省科技攻关计划,推动了科技与文化的结合。成功举办了2014年科技活动周,营造了良好的创新氛围。
  (二)自主创新体系进一步完善
  创新主体不断壮大。新培育高新技术企业7家,较上年增长133%,复审通过高新技术企业7家,总数达到32家。新培育河南省创新型(试点)企业3家,总数达到20家。新培育河南省节能减排科技创新示范企业3家,总数达到18家,居全省第4位。
  创新载体不断丰富。新建河南省杂环类化工中间体工程技术研究中心等省级工程技术研究中心4家,总数达到21家;新建濮阳市石油装备工程技术研究中心等市级工程技术研究中心15家,总数达到58家;新建濮阳市眼科学重点实验室等市级重点实验室4家,总数达到20家;新增河南省数控磨削装备研发科技创新团队等省级科技创新团队2个,总数达到5个,另73个科技创新团队通过省科技厅备案。
科技型中小企业培育取得新成效。开展了科技型企业备案工作下基层活动,科技型中小企业通过备案252家。举办了河南省(濮阳)创新方法试点企业培训班,培训企业59家,技术人员150余人。组织企业参加创新创业比赛活动,濮阳市东宝科技发展有限公司荣获第三届中国创新创业大赛河南赛区暨“河南省科技创业雏鹰大赛”三等奖,濮阳市科技局荣获“优秀组织奖”。
  扶持企业技术创新的政策措施得到较好落实。高新技术企业税收优惠、研发投入加计扣除等国家鼓励企业科技创新的各项政策得到较好落实。高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重及增长速度纳入了县区科学发展考核,预计2014年我市高新技术产业总产值320亿元,增速24%,高新技术产业增加值达到150亿元,占规模以上工业增加值比重23%。
  (三)产学研合作和人才培养取得新进展
  产学研合作进一步强化。全年共征集企业技术需求38项,人才需求268人。组织企业走访高校院所7家,举办产学研对接活动7次,全市26家企业与31家国内高校院所达成合作协议,合作项目53项。目前,全市共有316家企业与国内278家高校院所进行合作,合作项目412项,我市产学研合作工作继续处于全省先进水平。
  项目谋划和项目储备取得成效。组织企业走访了中科院、哈尔滨工业大学等高校院所,谋划储备项目48个,项目投资总额132.8亿元。其中,年产1万吨建筑用纸面草板生产项目,以哈尔滨工业大学为技术依托,以稻草或麦桔为原料,有巨大的市场潜力。
  创新型人才培养实现了新突破。2人入选国家创新人才推进计划,2人入选河南省科技创新人才计划。其中,宏业生化的陈志勇、巨烽能源高海华分别入选2013年、2014年国家创新人才推进计划,明锐公司的王凤蕊入选2014年河南省科技创新杰出青年计划(全省企业类2人),陈志勇同时入选2015年河南省科技创新杰出人才计划。
  (四)知识产权综合能力建设进一步提升 
  专利产出质量和数量居全省前列。全市申请专利1164件,授权专利781件,有效发明专利拥有量386件,万人发明专利拥有量达到1.07件,稳居全省第六位,全市15%的规模以上工业企业拥有专利,提前实现了全国2015年规模以上工业企业专利拥有率达到10%的目标。惠成化工再次荣获国家优秀发明专利奖,为全省5家获奖企业之一。
  知识产权运用能力和水平持续提升。新增省级知识产权优势企业1家,市级知识产权优势(培育)企业5家、优势培育区域2家,全市累计市级知识产权优势(培育)企业25家、区域3家,省级知识产权优势(培育)企业和区域10家,国家级优势企业2家。积极推动科技金融结合,新增专利权质押融资贷款4350万元,全市累计达到7650万元。
  知识产权执法保护体系逐步完善。加大知识产权执法维权工作力度,完善了中国(河南)知识产权维权援助濮阳分中心建设,发挥保护知识产权律师服务团及12330公益热线作用,建立了知识产权预警机制,构建了知识产权保护市、县多部门联动协作机制。全年查处假冒专利及专利纠纷案件102起。专利保险工作实现历史性突破,信宇石油发明专利“外转子电机抽油机”在中国人保财险濮阳分公司投保成功。
  知识产权发展环境进一步优化。建设了石油化工专题专利数据库、河南专利技术(濮阳)展示交易中心、专利信息服务中心,开展了知识产权“进学校、进企业、进机关、进社区、进商场”等宣传普及活动,新确定中小学知识产权教育试点学校5所、示范学校2所。全年累计举办各类知识产权培训班30多期,培训5000余人次,社会公众知识产权意识明显提升。
  (五)濮范台扶贫开发综合实验区和产业集聚区科技发展迅速
  面向濮范台三县实施了一批科技计划项目,培育了一批科技型企业。濮范台三县全部列入省级富民强县试点县,其中台前县还被列入国家级富民强县试点县。培育了台前鸭鹅养殖及羽绒加工、范县的绿色稻米、濮阳县的高档瓜果蔬菜等区域性支柱产业。认真完成黄河滩区扶贫开发攻坚行动任务。抽调26名干部到范县陆集乡前张赵村结对帮扶,完成土地流转100亩,劳务输出350多人,发展獭兔养殖20户。面向8个产业集聚区实施各类科技计划项目84项,提升了产业集聚区的科技创新能力。
  打造四支国家级科技航母舰队快速推进
  2013年初,经过深入思考,提出了用2到3年时间,整合全市科技资源,打造四支国家级科技航母舰队的宏伟构想,经过两年的努力,取得了重大进展,已有三支打造成功,一支初具雏形。
  濮阳市国家级科技企业孵化器科技航母舰队(企业号)组建成功。制定实施《濮阳市科技企业孵化器三年行动计划》,推进七大服务平台建设,新入住科技型小微企业10家,在孵企业达到30家。2014年12月5日,濮阳市高新技术创业服务中心被科技部认定为“国家级科技企业孵化器”。
  濮阳市国家级农业科技园区科技航母舰队(农业号)战斗能力进一步提高。“农业号”2013年建成投用,2014全面启动了核心区、示范区和辐射区的建设工作,培育认定市农业科技园区11家,积极参与省“中原现代农业科技示范区”的创建,我市国家级农业科技园区列入河南省中原现代农业科技示范区核心区的发展规划。止目前,濮阳国家农业科技园区初步形成了核心区、示范区、辐射区三区协调发展,国家级、省级、市级农业科技园区三级梯次推进的园区发展态势。
濮阳市全国科技进步先进市科技航母舰队(进步号)的作用进一步发挥。“进步号”2013年建成投用,2014年充分发挥引领和带动作用,引领其它县按照全国科技进步先进县的条件加大科技投入,完善基础设施,提高了综合科技实力。
  濮阳市国家级可持续发展实验区科技航母舰队(持续号)初具雏形。2013年,以濮阳市为主体创建了省级可持续发展实验区,2014年实施了一批可持续发展项目,加强了与科技部和省科技厅的汇报沟通,为创建国家级可持续发展实验区奠定了良好基础。同时,华龙区国家级可持续发展实验区通过了科技部终期验收。
  科技体制改革取得新进展
  为保证我市科技体制改革顺利开展,赴山东济宁市等3省7个地市科技局,就我市科技体制改革的有关问题进行了调研,写出了《濮阳市科技体制改革调研报告》。改革了科技成果鉴定方式,对医疗卫生等关联度高的项目成果,变单一鉴定为合并鉴定,变分散鉴定为集中鉴定,收到较好效果。改革科技经费支持方式,探索以奖代补、后补助等多种方式,努力提高财政科技投入的使用效益,2014年的重大重点项目经费全部实行了前补与后补相结合。积极推动科技与金融结合,企业专利质押融资工作走在了全省前列,企业专利保险工作迈出了坚实步伐。
  (八)科技系统自身服务经济社会发展的能力进一步提高
  积极实施科技创新服务能力提升工程。市科技情报所引进与濮阳产业关联度较高的成果库、专利库、项目库等数据库,全面提升了科技文献检索、科技成果转化等“一站式”科技信息服务功能,实现了科技文献资源数据的信息共享。市科技服务中心全年开展科技下乡进社区39次,举办培训班5期,编辑印刷发放各种适用技术手册1.4万余本,科技宣传资料2万余份。拍摄制作播放“龙乡科技”电视专题节目12期,编辑濮阳日报 “科技之光”专版50期,“科技之声”广播节目313期。利用科技服务热线接听用户咨询3000余个。市计算机中心全力办好濮阳科技之窗、中国濮阳特种玻璃及电光源产业信息网、濮阳市产学研合作创新服务网、中国中部食用菌信息网、濮阳市大型科研仪器协作共享网等我市5个核心科技网站,全年上传科技信息12082条。市化工研究所围绕我市石化产业发展,组建了濮阳市中小企业公共检测服务平台,撰写的《濮阳市石油化工、煤化工、盐化工融合链接发展研究报告》获河南省第十三届科技情报成果奖二等奖。
  以上成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是各县区、各部门和社会各界关心和支持的结果,是全市广大科技工作者拼搏奉献的结果。在此,我代表市科技局,向一贯关心支持科技事业发展的各县区、各部门和社会各界表示衷心的感谢!
  二、科技工作面临的新形势
  当前我国经济发展进入新常态,这是中央对当前经济形势和未来走势作出的重大战略判断。科技创新工作面临着前所未有的新形势。
  (一)中央、省委省政府和市委市政府对经济发展新常态下科技创新工作提出了新的更高的要求。应对新常态的核心任务之一就是推进以科技创新为核心的全面创新,为经济增长提供新动力。从中央到地方,都对科技创新寄予厚望,并提出了新的更高的要求。十八大以来,习近平总书记始终强调要突出科技创新的核心作用,要推动以科技创新为核心的全面创新。李克强总理多次强调,要以大众创业培育经济新动力,用万众创新撑起发展新未来。省委经济工作会议和省政府工作报告对今年工作的总体要求都提出要着力强化创新驱动。赵瑞东市长在市委经济工作会议上指出“全面贯彻落实中央、省委的决策部署,把深化改革、扩大开放、强化创新驱动摆在更加突出的位置。”从中央、省委省政府和市委市政府对科技工作的要求上,我们越来越感受到,在经济发展新常态下科技工作在全局的地位更重要、任务更艰巨、责任更重大,我们要有更加强烈的使命意识、责任意识和担当意识,要有更强烈的紧迫感和危机感,深刻领会并认真贯彻中央、省委省政府和市委市政府的要求,在创新驱动发展上力争取得新的更大成效。
  (二)经济发展新常态要求科技创新工作必须主动作为、积极引领。新常态有三个特点,主要是增长速度变化、经济结构优化、发展动力转化。在新常态下,消费、投资、出口、产业组织、生产要素、市场竞争、资源环境、经济风险、资源配置和宏观调控等发生重大变化。新常态下,要求有新的增速、新的方式、新的结构、新的动力。实现这“四个新”,迫切需要加快科技创新,促进创新驱动。实现经济中高速增长,必须依靠科技创新。目前,增速下台阶对传统产业的需求必然下降,如果要保持中高速增长,必须加快发展高新技术产业等新兴产业,推动传统产业提质增效,创新是必由之路。实现结构优化,必须依靠科技创新。李克强总理在世界经济论坛2015年年会上的特别致辞强调,要着力推进结构性改革,用“双引擎”助力“双中高”,中国经济就一定能够摆脱“中等收入陷阱”的“魔咒”,走上持续健康发展的轨道。要实现这一重要转变,必须发挥科技创新的核心作用。实现发展动力转化,要把发展主动力从要素和投资驱动转到创新驱动上来,必须加快科技创新,带动产品创新、业态创新、商业模式创新,大力培育新的增长动力。
  (三)濮阳自身发展阶段性特点要求科技工作必须抢抓机遇、乘势而上。实施创新驱动发展战略,既是当前濮阳发展的紧迫需求,也是解决自身存在问题的根本路径。我市处在工业化阶段中期,经济规模偏小、产业结构不优,科技创新能力不强,既需要完成工业化、城镇化的的历史任务,又需要实现发展方式的根本转变;既需要壮大规模保持速度,又需要调优结构提高质量;既需要保持传统动力,又需要培育新型动力;既需要加快发展,又需要强化环境保护。这些都要依靠科技创新。目前,中央正在抓紧研究“十三五”科技发展规划,出台实施创新驱动发展的政策和部署,提出要研究在一些省区市系统推进全面创新改革试验,形成几个具有创新示范和带动作用的区域性创新平台;研究实施一批重大创新工程,尽快把一批新兴产业培育成主导产业;设立国家新兴产业创业投资引导基金等,助力创新创业和产业升级。国家推出的这些政策正是我市科技创新亟需加强的薄弱环节和重大战略建设方向,我们必须抓住机遇,根据国家政策走向和支持重点,尽早谋划,主动对接,盯紧盯死,争取支持。
  面对经济发展新常态,科技工作思路要主动创新。一是要在战略部署上实现从“小局”到“大局”的转变。实施创新驱动发展,要求我们必须站在经济社会发展的大格局中去组织科技工作,推动科技全面融入经济社会发展主战场。因此科技工作必须由重点关注科研的“小局”,转为依靠科技创新驱动经济发展的大局,这就需要我们更加注重加快推进从研发管理向创新管理的拓展深化。二是在依托力量上实现从“小众”到“大众”的转变。要充分发挥企业的技术创新主体作用,面向最广大的科研人员和社会公众,不拘一格支持个人创业和“草根创新”,激发大众创业积极性,开拓万众创新的局面。要在全社会要形成勇于创新、宽容失败的社会环境,释放出每一个社会细胞的创造活力,使创新创业成为新的生活气息、价值追求和社会取向,努力打造创业濮阳,创新龙都。这就需要我们更加注重创新政策的协调推进和环境营造,更加注重科技开放合作,更加注重资源统筹和全社会的协调动员。三是在科技资源配置上要实现从“小投入”到“大投入”的转变。我们既要围绕创新链配置好财政科技资源,又要创造性地综合运用各类政策工具,引导全社会资源向科技创新集聚,形成财政资金、金融资本、社会资本多方投入科技创新的新格局,推动创新链、产业链、资金链的有机融合。去年,国家和省都出台了一系列推进科技体制改革的政策措施,落实这些文件精神要求科技管理模式必须进行重大转变,在科技宏观管理上政府要做到“往后退一步,往高站一层”,在科技计划管理上做到“统筹”、“分类”、“放活”、“透明”、“监管”,这对科技管理部门提出了新的更高的要求。
  总之,在经济发展新常态下我们要全面把握科技工作面临的新形势新任务,主动适应新常态,切实推进观念创新和思维创新,不断深化科技体制改革,坚定不移加快构建现代创新体系,促进创新驱动发展。
  三、2015年工作安排
  2015年是全面完成“十二五”规划、谋划“十三五”的承上启下之年,深入学习、深刻领会中央、省委省政府和市委市政府对科技工作的新要求,谋划并落实好2015年科技工作意义重大。
  2015年科技工作要坚持赶超发展、持续求进理念,深化科技体制改革,大力实施创新驱动发展、科教兴濮和人才强市战略。在业务上继续“坚持一个抓手,突出六个着力,实施七大科技工程,打造四支国家级科技航母舰队,实现六项赶超目标”工作部署。一个抓手要有新手段,按照新的《濮阳市科技计划项目全过程管理办法》抓好技计划项目实施;六个着力要有新突破,围绕自主创新体系建设,着力培育壮大创新主体、丰富发展创新载体,着力推进重点领域科技创新,着力抓好产学研合作和成果转化,着力推动实施知识产权战略,着力推动濮范台扶贫开发综合试验区科技发展,着力增强产业集聚区科技创新能力,努力突破制约自主创新体系建设的瓶颈;实施七大科技工程要有新成效,实施企业创新能力培育工程、现代农业科技创新工程、民生科技创新工程、产学研合作与科技成果转化工程、创新型科技人才建设工程、知识产权优势培育工程、科技创新服务能力提升工程,在推动产业提档升级上取得新成效;打造四支国家级科技航母舰队要有新进展,继续打造好濮阳市国家级科技企业孵化器航母舰队、濮阳市国家级农业科技园区航母舰队、濮阳市全国科技进步先进市航母舰队、濮阳市国家级可持续发展实验区航母舰队,扩大规模,完善体系,提高水平,强化战力;六项赶超目标要有新内容,今年提出的六项赶超目标一是提升国家级科技企业孵化器建设水平,二是提升国家农业科技园区建设水平,三是争创国家级可持续发展实验区,四是继续保持产学研合作工作在全省的先进水平,五是巩固万人发明专利拥有量在全省的先进位次,六争创全国科技进步先进市。
  在机关建设上,持续开展“善学习、强素质、创一流”活动,坚持好“重点工作周调度例会制度”,提升“学习型、创新型、规范管理型、厉行节约型”机关建设水平,实现“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的总体目标。
  今年重点做好以下几个方面工作。
  (一)以实施科技计划项目为抓手,组织科技攻关,突破关键技术难题。围绕工业强市和创新驱动发展战略,实施七大科技工程,组织实施科技计划项目100项。科技计划项目安排充分体现政府意志,既要突出重点、强力攻关,又要兼顾覆盖面,充分发挥财政科技资金四两拨千斤的作用,引导、撬动企业增加研发投入,提高全社会研发费用(R&D)占国内生产总值(GDP)的比重。科技计划项目实施按照新的《濮阳市科技计划项目全过程管理办法》,规范程序,严守规矩,公开、公正、公平。
  实施重大科技专项。围绕战略性新兴产业、高成长性产业、传统优势产业及现代农业组织实施一批重大科技专项,突破一批关键技术难题,提升我市产业总体竞争力。
  抓好项目分类实施。围绕中小企业的技术改造、新产品研发、工艺改进等,组织实施科技攻关、成果转化等不同类型的科技计划项目,分类指导企业科技创新。
  积极争取上级项目和资金支持。认真研究国家、省科技发展战略布局和重点方向,搞好我市科技项目的筛选和储备,和国家、省战略布局和方向进行精准对接,最大限度争取项目和资金支持,推动我市科技创新发展。
  (二)着力推动重点领域科技创新,实施现代农业科技创新工程、民生科技创新工程,在提升产业技术创新能力上取得新突破。围绕产业链部署创新链,明确产业技术创新重点,大力发展新型工业、现代农业、民生科技,提升产业技术创新能力。
  推动工业科技创新。按照做大做强石油化工产业、做强做优传统产业、加快发展高新技术产业和先进制造业的总体部署,组织科技攻关,解决技术难题,带动化工、装备制造、石油机械等传统产业转型升级,加快高新技术产业发展,增强产业发展核心竞争力。
  推动农业科技创新。加强主要农作物新品种的选育,提高良种覆盖率;加快主要农畜产品精深加工技术的研究应用,提高农畜产品增值能力;大力发展绿色农业、设施农业和标准化农业,促进农村生活环境的改善。继续抓好科技富民强县试点县工作,扶持壮大区域特色产业。配合国家农村信息化示范省建设,加强基层涉农信息服务站点建设。
  推动民生科技创新。在公众健康、公共安全、资源环境、节能减排等领域,突破一批关键技术,推广转化一批惠及广大人民群众的科技成果。实施科普传播工程,畅通科普传播渠道。办好科技活动周,营造全民创新的良好环境。
  (三)着力培育壮大创新主体、丰富发展创新载体,实施企业创新能力培育工程,在提高企业自主创新能力上取得新突破。强化企业创新主体地位,加快创新载体建设,加快培育一批拥有核心技术和持续创新能力的创新型企业。
  加快各类创新主体培育。培育壮大一批创新型企业和高新技术企业,引导和支持创新要素向企业集聚,新培育高新技术企业3家,河南省节能减排科技创新示范企业2家,濮阳市节能减排科技创新示范企业4家。大力发展科技型小微企业,积极参与河南省“科技小巨人成长行动”,培育科技型小微企业。争取举办第四届中国创新创业大赛河南赛区暨“河南省科技雏鹰大赛”分赛区比赛活动,支持大学生、青年科技人员创新创业,鼓励大众创业、万众创新,打造创业濮阳,创新龙都。
  丰富发展创新载体。依托我市科技企业孵化器、优势重点企业、重点科研单位和国内外知名高校院所等,新建一批工程技术研究中心和重点实验室。
落实促进企业科技创新发展的优惠政策。认真落实高新技术企业税收优惠、研发投入加计扣除等国家鼓励企业科技创新的各项政策,开展企业研发项目备案工作,做好企业研发项目认定,力争企业享受税收激励政策的数额有明显提高。
  (四)着力产学研合作和科技成果转化,实施产学研合作与科技成果转化工程、创新型科技人才建设工程,在科技合作上取得新突破。我市建市晚,基础差,底子薄,创新资源匮乏。需要借助外力,加强产学研合作,借船出海、借梯登高、借智发展,才能快速提高科技自主创新能力。要不断创新产学研合作的方式,紧密结合我市的实际,开展多种形式的产学研合作活动。
  实施产学研合作与科技成果转化工程。及时了解我市企业的技术需求和人才需求,并将征集到的技术和人才需求项目与国内知名高校院所进行对接。搞好项目谋划,借助科研院所的人才、技术、专利、科技成果等资源,谋划一批具有核心技术、自主知识产权和品牌优势的项目。实施一批科技成果转化项目,加速科技成果向现实生产力转化。
  实施创新型科技人才建设工程。实施一批创新型科技人才培育项目,依托重大科技专项、重点科技工程建设,培养一批科技创新领军人才和科技创新团队。
继续开展科技特派员行动计划。实施一批科技特派员项目,提高科技特派员的数量和质量,发挥科技特派员的作用,壮大科技特派员队伍。
  (五)着力推动知识产权战略,实施知识产权优势培育工程,在提高知识产权运用能力上取得新突破。围绕知识产权试点城市建设,促进专利产业化,营造良好的知识产权发展环境。
  推进知识产权试点城市建设工作。围绕国家知识产权试点城市建设“专利技术产业化”主题,实施专利技术产业化示范工程,培育专利技术产业化示范企业5家,提升企业知识产权转化运用能力。
  深化知识产权优势培育工程。培育市级以上知识产权优势企业和区域6家,抓好规模以上工业企业发明专利“消零”工作,提升区域和企业专利创造和转化运用能力,确保万人有效发明专利拥有量稳中有升,巩固全省先进位次。继续抓好知识产权质押融资工作,推进金融服务创新,促进专利技术资本化、产业化。
加大知识产权保护力度。健全知识产权维权援助机制,充分发挥12330知识产权公益服务热线作用,做好维权举报投诉案件的咨询、受理和转接工作。建立重大关键技术领域专利态势分析预警机制,加大专利纠纷调处及假冒专利案件查处力度,提高专业市场知识产权保护水平。
  营造知识产权发展环境。开展知识产权“进机关、进企业、进学校、进社区、进商场”活动,继续抓好中小学校知识产权教育,年内新增试点校3—5所。启动“321知识产权人才培育工程”,加强知识产权宣传工作。
  着力增强产业集聚区科技创新能力,在促进产业集聚区创新驱动发展上取得新突破
  围绕全市产业集聚区科技发展,组织实施一批科技计划项目,组建一批工程技术研究中心和重点实验室,支持产业集聚区建设专业科技企业孵化器,支持产业集聚区组建产业技术创新联盟,促进产业集聚区创新驱动发展。
  (七)着力支持濮范台扶贫开发综合实验区科技发展,在推动实验区新兴产业培育上取得新突破
  面向濮阳、范县、台前三县,安排一批科技计划项目,搞好关键技术的研究开发,提升产业技术水平。支持三县建立一批企业工程技术研究中心和重点实验室,提高企业的自主创新能力。支持三县发展一批农业科技龙头企业,培育特色支柱产业。加强台前县国家级科技富民强县配套项目实施力度,壮大羽绒加工产业,确保台前县国家级富民强县试点县、范县省级科技富民强县试点县通过中期监理。
  继续整合科技资源,在打造好四支国家级科技航母舰队上取得新突破。四支国家级科技航母舰队已有三支下海航行,发挥着重要作用。今年,对已建成的三支要扩大规模、完善体系、提高水平、强化战力,在建的“持续号”航母要取得新的突破。
  抓好濮阳市国家级科技企业孵化器科技航母舰队(企业号)的体系完善。提升国家级科技企业孵化器建设水平。进一步拓宽孵化器服务内容,实现技术转移、成果推广、人才引进和科技金融服务等各种创新要素集聚。重点做好科技企业孵化器公共服务平台的建设,建设“创业共享平台”,完善“创业苗圃”。建立完善“联络员+辅导员+创业导师”孵化体系。规范种子资金使用和管理,发挥种子资金支撑作用。强化孵化器自身建设,开展对孵化器管理人员、孵化服务人员和科技企业家三个层次的培训,提高孵化器自身发展能力。
  扩大濮阳市国家级农业科技园区科技航母舰队(农业号)的规模。提升国家农业科技园区建设水平。在核心区内,以开发区为主搞好科技创新园建设,做好濮阳市现代农业研究开发基地规划。新发展5—6家市级农业科技园区纳入国家农业科技园区规划。
  提高濮阳市全国科技进步先进市科技航母舰队(进步号)的续航能力。2015年是科技进步考核之年,在做好市本级科技进步考核的基础上,继续加强对各县(区)的管理与督促,保证各县(区)科学技术支出所占比例的指标要求不低于1.1%,完善基础设施,提高综合科技实力,力争再次成功创建全国科技进步先进市,保持全国科技进步先进市称号。
  力争濮阳市国家级可持续发展实验区科技航母舰队(持续号)建设取得新突破。围绕我市资源枯竭型城市这一主题,编制好《濮阳市国家可持续发展实验区创建规划》,切实为我市经济社会转型升级探索一条可持续发展的新路子。及时与国家21世纪议程管理中心沟通,掌握国家可持续发展实验区工作动态,摸清国家可持续发展实验区创建工作的条件、申报程序以及创建要求,并争取省科技厅的大力支持,积极争创国家级可持续发展实验区。
  (九)推动科技管理创新,实施科技创新服务能力提升工程,在提高科技系统服务能力上取得新突破
  进一步创新工作思路、工作机制,创新科技计划项目管理、科技成果鉴定和推广、科技服务方式和途径等,提高科技服务能力。市科技情报所要搞好技术创新信息服务模式研究,发挥中小企业技术创新信息服务平台作用,提高科技信息服务的能力和水平。市科技服务中心积极开展多种形式的科技下乡活动,办好9600175办好科技服务热线。市计算机中心重点做好科技信息网络5个网站的建设运行维护工作,全年发布相关科技信息不少于12000条。市化工研究所要加强市级重点实验室建设,开展化工科研项目研发,搞好化工技术监测,为全市化工企业搞好技术服务。
  (十)深化一创双优活动,强化自身建设,树立科技系统的良好形象
  继续开展“善学习、强素质、创一流”活动,坚持好周工作例会制度,提升学习型、创新型、规范管理型、厉行节约型“四型”机关建设水平,建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象。要坚持依法行政,强化法治意识和法治思维,严格依法办事,切实把科技管理真正纳入规范化、制度化和法制化的轨道。要不断改进工作作风,要下更大力气抓好科技系统政风行风建设,把工作精力放在为广大科技人员营造环境、提供服务上来。要进一步加强干部队伍建设和廉政建设。加强理论学习,加大对经济、科技服务、金融等领域知识的学习培训,不断提升科技干部队伍的政治素质和业务水平。进一步完善惩防体系,加强廉政教育和制度建设,深入推进廉政风险防控机制建设。要强化工作落实。以“钉钉子”精神狠抓各项工作的落实,看准的事情就要以抓铁有痕、踏石留印的劲头,锲而不舍地抓下去,善做善成。

  同志们,大众创业、万众创新的火炬已经点燃,创业濮阳、创新龙都的号角已经吹响,科技战线的同志们肩负的使命光荣,任务艰巨。我们要以饱满的热情投身到大众创新创业的伟大事业当中,不断解放思想,努力营造环境,让濮阳大地每一个有创业愿望的人,都能拥有一个致富发财创新创富的空间,让每一个有志成才的人,都有一个人生出彩梦想成真的机会,为建设富裕和谐美丽新濮阳做出新的更大的贡献!

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