濮阳市化工研究所
2014年度“一创双优”集中教育活动实施方案
为组织开展好市化工所2014年度“一创双优”集中教育活动，根据濮阳市科学技术局2014年度“一创双优”集中教育活动办公室要求，制定本方案。
一、指导思想
以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实新一轮“一创双优”集中教育活动要求，以“担当、敬业、服务”为主题，进一步创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境，着力解决求稳怕错、不敢担当、为官不为，思想滑坡、精神萎靡、消极厌战，冷横硬推、敷衍应付、漠然处之等突出问题，努力在化工所营造人人想干事、能干事、真干事、干成事的浓厚氛围，汇聚起化工所的“人和”正能量，推动我所科技创新发展不断取得新突破，科研服务工作取得新进展，为确保全市顺利实现“二三五”第三步赶超目标做出贡献。
二、工作要求
这次集中教育活动，从2014年10月18日开始至2015年2月10日结束，整个活动不再划分阶段。活动要坚持领导带头、思想引领、讲求实效、注重创新的原则，突出以下三项要求。
（一）突出“担当、敬业、服务”主题。紧紧围绕活动主题，努力在化工所树立敢于担当、爱岗敬业、真诚服务的实干精神，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。掀起新一轮解放思想热潮，切实解决影响科研服务工作发展的突出问题，积极引领党员干部把思想认识统一到市委市政府和市科技局的决策部署上来，把智慧力量凝聚到实现科技工作赶超发展目标上来，进一步凝聚共识、坚定信心，不惧风险、攻坚克难，为推动科技创新工作赶超发展提供坚强思想保证和强大精神动力。
（二）落实“担当具体化、敬业标准化、服务模式化”。担当具体化就是要围绕敢于担责、善于创新、为官有为，把担当的要求落实到实际工作中，体现到工作实效上。敬业标准化就是要围绕忠于职守、乐于奉献、争创一流，把敬业的要求与每名党员干部的工作岗位联系起来，通过抓好岗位责任标准化、督查考核精细化，不断激发党员干部干事创业的内生动力，带动形成全员敬业的良好局面。服务模式化就是要围绕服务群众、服务企业、服务发展，明确服务的内容、标准、路径和时限，探索服务的新模式，提高服务效能，优化发展环境。
（三）搞好“四个结合”。开展“一创双优”活动，要与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八届四中全会精神相结合，与巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果相结合，与新一轮全面深化改革相结合，与推动重点工作相结合，既解决思想问题、作风问题，又解决实际问题、发展问题，切实提高活动实效，为确保全市顺利实现“二三五”赶超目标作出我们应有的贡献。
三、任务措施
（一）强化学习教育，迅速掀起新一轮创新思想观念热潮
明确学习内容。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是党的群众路线教育实践活动总结大会讲话精神；学习贯彻党的十八届四中全会精神；学习全市“一创双优”动员会精神；学习关于“担当、敬业、服务”的有关论述；努力钻研业务，不断充实更新知识，提高履行岗位职责的能力。10月26日前要制定切实可行的学习计划。
改进学习方法。学、讲、查、比相结合，开展多种形式的学习教育活动。“学”，利用每周集中学习时间，组织党员干部集中学习“充电”，人人谈体会、讲收获、论发展。“讲”，围绕活动主题，邀请上级领导、专家举办专题讲座，积极交流讨论。“查”，对照“担当、敬业、服务”要求，结合自身工作实际，人人自问自省、深入检讨，问自己是否敢于担当，敬业精神强不强，科研服务工作是否到位、服务对象是否满意？“比”，在岗位之间开展比担当、比敬业、比服务系列活动，人人定目标，个个树标杆，奋勇争先，争创一流。
深化学习内涵。围绕“担当、敬业、服务”主题，认真撰写心得体会，选出优秀心得体会在公示栏进行展示，组织党员干部积极开展学习讨论，结合实际安排外出学习考察活动。10月下旬至12月底，开展好“担当”、“敬业”、“服务”论坛，组织人员参加上级的活动。
保证学习效果。每名干部职工都要写出一份承诺书，针对担当、敬业、服务作出具体承诺，在单位内部进行公示。11月10日前，每周集中学习不少于两个半天。
（二）创新方式方法，切实把“担当具体化、敬业标准化、服务模式化”落到实处
继续开展“善学习、强素质、创一流”活动。牢固树立高标准和争第一的意识，凡事找准定位、拉高标杆、提高标准；大力弘扬“六超”精神，凡事以超前的理念、超前的思路、超前的谋划去经营、运作；牢固树立精品意识，凡事精益求精、精心运作、注重质量、抓好落实，做到学有榜样、干有标准、做有标尺，干则必好、干则必成。通过活动的实施，进一步优化化工所务实创新、爱岗敬业、奋发有为的工作作风。
深化“四型机关”建设。围绕局党组“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象”新的目标要求，进一步加强“学习型、创新型、规范管理型、厉行节约型”机关建设。以转变作风、规范管理、注重实效为重点；以建设善学习、重创新的干部队伍和办事高效、运转协调、行为规范、勤俭节约为目标。通过创建活动，内强素质，外树形象，不断开创“四型机关”建设的新局面。
1．抓好担当具体化。每位干部要按照市纪委、市委市政府督查局、科技局提出的担当要求，结合自己承担的权利、责任，对照有关法律法规和政策规定，把担当具体化。
开展“为官不为”专项整治。要强化学习教育，引导党员干部学习法律政策、外地经验，合理规避风险、敢于承担责任，主动担当。
2．抓好敬业标准化。要按照“三定方案”赋予单位、每个岗位的职能，建立完善的岗位责任制，使每个岗位都责任具体，每名党员干部都权责清晰，每项工作任务都细化、量化、标准化。要建立专门台账管理系统，加强对每名党员干部工作岗位标准落实情况的监督检查。
开展全民敬业行动。按照以党员干部敬业带动全民敬业要求，要针对不同群体、分开不同层次，按照科学规范、便于操作、利于评价的要求，设置不同的敬业标准，探索建立开客观公正的敬业评价奖惩体系，推进全民敬业行动扎实深入开展。
开展“敬业标兵”评选活动。要制定敬业标兵评选管理办法，每季度开展一次“敬业标兵”评选活动，大力弘扬维护职业荣誉、恪守职业道德、规范职业行为、创造职业价值的良好风尚，进一步激发全系统爱岗敬业的热情与动力。
（三）深化作风建设，形成风清气正的政治生态环境
1．持续加强作风建设。要认真贯彻落实习近平总书记从严治党八点要求，坚持严字当头，严明党的纪律，从严管理干部，持之以恒纠正“四风”问题；要切实把作风建设聚焦到实干上来，摆上位置、有机融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作风，形成抓作风促工作、抓工作强作风良性循环。要围绕“担当、敬业、服务”主题，组织党员干部，尤其 “一把手”和各室负责人，深入查摆是否存在求稳怕错、不敢担当、为官不为，思想滑坡、精神萎靡、消极厌战，冷横硬推、敷衍应付、漠然处之等突出问题，写出查摆整改报告，制定整改台账，抓好整改落实。严厉查处干部作风问题和违纪违法行为；继续抓好建章立制，完善执纪问责、效能建设、纠风治乱、党风廉政建设等方面的做法，推动形成作风建设新常态。根据局活动方案要求，
2．继续解决涉及群众切身利益具体问题。进一步整合资源，畅通服务对象诉求征集渠道，广泛征集问题。要通过集中交办和随时交办，对群众反映问题做到一一回应、认真解决。要确保效果，群众反映问题的建台账率、交办率、反馈率要达到100%，群众满意率达到95%以上，真正把涉及群众切身利益问题解决落实到位。要认真总结经验，完善规章制度，推进解决涉及群众切身利益具体问题工作规范化、长效化。
3．巩固教育实践活动成果。各级党员干部要针对本人和单位在教育实践活动中查摆的问题和专项整治问题，开展“回头看”，逐项分析是否整改到位，对尚未完成的长期整改任务，要进一步完善整改台账，明确时间节点，继续抓好整改落实。对已经整改到位的，要进一步强化措施，建立长效机制，做到有章必循、违规必究，坚决防止“四风”问题的反弹回潮。
（四）以重点实验室、工程中心建设为抓手，开展科技研发和科研服务，推动科技工作赶超发展
1．依托科技计划项目的开展和重点实验室、工程中心的建设，培养化工行业学术技术带头人队伍建设和科研团队建设，进一步加强继续开展科技特派员行动计划工作，实施科技特派员项目，按照上级要求，完成科技特派员工作。
2．推动科研服务工作，提高科技服务能力。进一步创新工作思路、工作方法和工作机制，创新科研队伍管理、科研项目优化和企业服务方式等，全面实施科技计划项目，加强科研团队建设、研发能力建设和基础科研条件建设，适应经济社会发展需求。深入开展科技进企业、科技进社区活动，完善科技服务手段，提高科研创新和科技服务质量和水平。
3．切实抓好明年各项工作的谋划。对照全市实现“二三五”第三步赶超目标和科技局工作总体计划，结合我所科研服务工作实际，发挥优势，找准突破口，开展专题调研，广泛听取意见建议，进行论证，高标准谋划2015年工作。
四、组织保障
（一）加强领导，强化措施。单位“一把手”要真负责、亲自抓，定期研究“一创双优”工作。要学习借鉴兄弟单位先进经验做法，真正把“一创双优”活动作为一件大事，列入议事日程，与本单位工作同安排、同部署，用好用活、借势借力“一创双优”活动，推动各项工作深入开展。
（二）强化督导，严格问责。要结合全市和科技局具体要求，定期搞好督导讲评，确保活动不走过场，取得实效。要强化措施，加大通报问责力度，对思想不重视、开展活动不力、推进工作成效不明显的，严格问责；对不敢担当、为官不为以及存在冷横硬推、“软懒散”等突出问题的党员干部，发现一个、查处一个；要加强舆论监督和社会监督，对反面典型点名道姓通报曝光。
（四）强化宣传，营造氛围。要对 “一创双优”活动进行认真总结、深入思考、系统归纳，促进“一创双优”活动系统化、科学化、长效化。要重视选树和宣传身边典型，发挥示范引领作用，让本单位党员干部和群众学有榜样、赶有目标、见贤思齐；报纸、广播、网站等途径宣传报道科研服务工作的发展成就，宣传报道 “一创双优”活动中涌现出的好经验、好做法、好典型，进一步增强群系统的自豪感、自信心和凝聚力，为全市夺取赶超发展的新胜利作出更加突出的贡献。
2014年10月26日
为组织开展好市化工所2014年度“一创双优”集中教育活动，根据濮阳市科学技术局2014年度“一创双优”集中教育活动办公室要求，制定本方案。
一、指导思想
以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实新一轮“一创双优”集中教育活动要求，以“担当、敬业、服务”为主题，进一步创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境，着力解决求稳怕错、不敢担当、为官不为，思想滑坡、精神萎靡、消极厌战，冷横硬推、敷衍应付、漠然处之等突出问题，努力在化工所营造人人想干事、能干事、真干事、干成事的浓厚氛围，汇聚起化工所的“人和”正能量，推动我所科技创新发展不断取得新突破，科研服务工作取得新进展，为确保全市顺利实现“二三五”第三步赶超目标做出贡献。
二、工作要求
这次集中教育活动，从2014年10月18日开始至2015年2月10日结束，整个活动不再划分阶段。活动要坚持领导带头、思想引领、讲求实效、注重创新的原则，突出以下三项要求。
（一）突出“担当、敬业、服务”主题。紧紧围绕活动主题，努力在化工所树立敢于担当、爱岗敬业、真诚服务的实干精神，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。掀起新一轮解放思想热潮，切实解决影响科研服务工作发展的突出问题，积极引领党员干部把思想认识统一到市委市政府和市科技局的决策部署上来，把智慧力量凝聚到实现科技工作赶超发展目标上来，进一步凝聚共识、坚定信心，不惧风险、攻坚克难，为推动科技创新工作赶超发展提供坚强思想保证和强大精神动力。
（二）落实“担当具体化、敬业标准化、服务模式化”。担当具体化就是要围绕敢于担责、善于创新、为官有为，把担当的要求落实到实际工作中，体现到工作实效上。敬业标准化就是要围绕忠于职守、乐于奉献、争创一流，把敬业的要求与每名党员干部的工作岗位联系起来，通过抓好岗位责任标准化、督查考核精细化，不断激发党员干部干事创业的内生动力，带动形成全员敬业的良好局面。服务模式化就是要围绕服务群众、服务企业、服务发展，明确服务的内容、标准、路径和时限，探索服务的新模式，提高服务效能，优化发展环境。
（三）搞好“四个结合”。开展“一创双优”活动，要与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八届四中全会精神相结合，与巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果相结合，与新一轮全面深化改革相结合，与推动重点工作相结合，既解决思想问题、作风问题，又解决实际问题、发展问题，切实提高活动实效，为确保全市顺利实现“二三五”赶超目标作出我们应有的贡献。
三、任务措施
（一）强化学习教育，迅速掀起新一轮创新思想观念热潮
明确学习内容。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是党的群众路线教育实践活动总结大会讲话精神；学习贯彻党的十八届四中全会精神；学习全市“一创双优”动员会精神；学习关于“担当、敬业、服务”的有关论述；努力钻研业务，不断充实更新知识，提高履行岗位职责的能力。10月26日前要制定切实可行的学习计划。
改进学习方法。学、讲、查、比相结合，开展多种形式的学习教育活动。“学”，利用每周集中学习时间，组织党员干部集中学习“充电”，人人谈体会、讲收获、论发展。“讲”，围绕活动主题，邀请上级领导、专家举办专题讲座，积极交流讨论。“查”，对照“担当、敬业、服务”要求，结合自身工作实际，人人自问自省、深入检讨，问自己是否敢于担当，敬业精神强不强，科研服务工作是否到位、服务对象是否满意？“比”，在岗位之间开展比担当、比敬业、比服务系列活动，人人定目标，个个树标杆，奋勇争先，争创一流。
深化学习内涵。围绕“担当、敬业、服务”主题，认真撰写心得体会，选出优秀心得体会在公示栏进行展示，组织党员干部积极开展学习讨论，结合实际安排外出学习考察活动。10月下旬至12月底，开展好“担当”、“敬业”、“服务”论坛，组织人员参加上级的活动。
保证学习效果。每名干部职工都要写出一份承诺书，针对担当、敬业、服务作出具体承诺，在单位内部进行公示。11月10日前，每周集中学习不少于两个半天。
（二）创新方式方法，切实把“担当具体化、敬业标准化、服务模式化”落到实处
继续开展“善学习、强素质、创一流”活动。牢固树立高标准和争第一的意识，凡事找准定位、拉高标杆、提高标准；大力弘扬“六超”精神，凡事以超前的理念、超前的思路、超前的谋划去经营、运作；牢固树立精品意识，凡事精益求精、精心运作、注重质量、抓好落实，做到学有榜样、干有标准、做有标尺，干则必好、干则必成。通过活动的实施，进一步优化化工所务实创新、爱岗敬业、奋发有为的工作作风。
深化“四型机关”建设。围绕局党组“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象”新的目标要求，进一步加强“学习型、创新型、规范管理型、厉行节约型”机关建设。以转变作风、规范管理、注重实效为重点；以建设善学习、重创新的干部队伍和办事高效、运转协调、行为规范、勤俭节约为目标。通过创建活动，内强素质，外树形象，不断开创“四型机关”建设的新局面。
1．抓好担当具体化。每位干部要按照市纪委、市委市政府督查局、科技局提出的担当要求，结合自己承担的权利、责任，对照有关法律法规和政策规定，把担当具体化。
开展“为官不为”专项整治。要强化学习教育，引导党员干部学习法律政策、外地经验，合理规避风险、敢于承担责任，主动担当。
2．抓好敬业标准化。要按照“三定方案”赋予单位、每个岗位的职能，建立完善的岗位责任制，使每个岗位都责任具体，每名党员干部都权责清晰，每项工作任务都细化、量化、标准化。要建立专门台账管理系统，加强对每名党员干部工作岗位标准落实情况的监督检查。
开展全民敬业行动。按照以党员干部敬业带动全民敬业要求，要针对不同群体、分开不同层次，按照科学规范、便于操作、利于评价的要求，设置不同的敬业标准，探索建立开客观公正的敬业评价奖惩体系，推进全民敬业行动扎实深入开展。
开展“敬业标兵”评选活动。要制定敬业标兵评选管理办法，每季度开展一次“敬业标兵”评选活动，大力弘扬维护职业荣誉、恪守职业道德、规范职业行为、创造职业价值的良好风尚，进一步激发全系统爱岗敬业的热情与动力。
（三）深化作风建设，形成风清气正的政治生态环境
1．持续加强作风建设。要认真贯彻落实习近平总书记从严治党八点要求，坚持严字当头，严明党的纪律，从严管理干部，持之以恒纠正“四风”问题；要切实把作风建设聚焦到实干上来，摆上位置、有机融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作风，形成抓作风促工作、抓工作强作风良性循环。要围绕“担当、敬业、服务”主题，组织党员干部，尤其 “一把手”和各室负责人，深入查摆是否存在求稳怕错、不敢担当、为官不为，思想滑坡、精神萎靡、消极厌战，冷横硬推、敷衍应付、漠然处之等突出问题，写出查摆整改报告，制定整改台账，抓好整改落实。严厉查处干部作风问题和违纪违法行为；继续抓好建章立制，完善执纪问责、效能建设、纠风治乱、党风廉政建设等方面的做法，推动形成作风建设新常态。根据局活动方案要求，
2．继续解决涉及群众切身利益具体问题。进一步整合资源，畅通服务对象诉求征集渠道，广泛征集问题。要通过集中交办和随时交办，对群众反映问题做到一一回应、认真解决。要确保效果，群众反映问题的建台账率、交办率、反馈率要达到100%，群众满意率达到95%以上，真正把涉及群众切身利益问题解决落实到位。要认真总结经验，完善规章制度，推进解决涉及群众切身利益具体问题工作规范化、长效化。
3．巩固教育实践活动成果。各级党员干部要针对本人和单位在教育实践活动中查摆的问题和专项整治问题，开展“回头看”，逐项分析是否整改到位，对尚未完成的长期整改任务，要进一步完善整改台账，明确时间节点，继续抓好整改落实。对已经整改到位的，要进一步强化措施，建立长效机制，做到有章必循、违规必究，坚决防止“四风”问题的反弹回潮。
（四）以重点实验室、工程中心建设为抓手，开展科技研发和科研服务，推动科技工作赶超发展
1．依托科技计划项目的开展和重点实验室、工程中心的建设，培养化工行业学术技术带头人队伍建设和科研团队建设，进一步加强继续开展科技特派员行动计划工作，实施科技特派员项目，按照上级要求，完成科技特派员工作。
2．推动科研服务工作，提高科技服务能力。进一步创新工作思路、工作方法和工作机制，创新科研队伍管理、科研项目优化和企业服务方式等，全面实施科技计划项目，加强科研团队建设、研发能力建设和基础科研条件建设，适应经济社会发展需求。深入开展科技进企业、科技进社区活动，完善科技服务手段，提高科研创新和科技服务质量和水平。
3．切实抓好明年各项工作的谋划。对照全市实现“二三五”第三步赶超目标和科技局工作总体计划，结合我所科研服务工作实际，发挥优势，找准突破口，开展专题调研，广泛听取意见建议，进行论证，高标准谋划2015年工作。
四、组织保障
（一）加强领导，强化措施。单位“一把手”要真负责、亲自抓，定期研究“一创双优”工作。要学习借鉴兄弟单位先进经验做法，真正把“一创双优”活动作为一件大事，列入议事日程，与本单位工作同安排、同部署，用好用活、借势借力“一创双优”活动，推动各项工作深入开展。
（二）强化督导，严格问责。要结合全市和科技局具体要求，定期搞好督导讲评，确保活动不走过场，取得实效。要强化措施，加大通报问责力度，对思想不重视、开展活动不力、推进工作成效不明显的，严格问责；对不敢担当、为官不为以及存在冷横硬推、“软懒散”等突出问题的党员干部，发现一个、查处一个；要加强舆论监督和社会监督，对反面典型点名道姓通报曝光。
（四）强化宣传，营造氛围。要对 “一创双优”活动进行认真总结、深入思考、系统归纳，促进“一创双优”活动系统化、科学化、长效化。要重视选树和宣传身边典型，发挥示范引领作用，让本单位党员干部和群众学有榜样、赶有目标、见贤思齐；报纸、广播、网站等途径宣传报道科研服务工作的发展成就，宣传报道 “一创双优”活动中涌现出的好经验、好做法、好典型，进一步增强群系统的自豪感、自信心和凝聚力，为全市夺取赶超发展的新胜利作出更加突出的贡献。
2014年10月26日