求实效、注重创新的原则，突出以下三项要求。

（一）突出“担当、敬业、服务”主题。全局干部职工要树立敢于担当、爱岗敬业、真诚服务的实干精神，时刻保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，掀起新一轮解放思想热潮，切实解决影响知识产权工作发展的突出问题，积极引领党员干部把思想认识统一到市委市政府决策部署上来，把智慧力量凝聚到强力推进我市国家知识产权试点城市建设这一重点工作上来，进一步凝聚共识、坚定信心，不惧风险、攻坚克难，持续提升我市知识产权创造、运用、保护和管理水平，激发全社会创新活力，为推动我市知识产权工作赶超发展提供坚强思想保证和强大精神动力。

（二）落实“担当具体化、敬业标准化、服务模式化”。担当具体化就是要围绕敢于担责、善于创新、为官有为，把担当的要求落实到实际工作中，体现到工作实效上。敬业标准化就是要围绕忠于职守、乐于奉献、争创一流，把敬业的要求与每位同志的具体工作岗位联系起来，通过抓好岗位责任标准化、督查考核精细化，加强标准化管理，拉高工作标杆，不断激发党员干部干事创业的内生动力，带动形成全员敬业的良好局面。服务模式化就是要围绕服务群众、服务企业、服务创新驱动发展，明确服务的内容、标准、路径和时限，探索服务的新模式，提高服务效能，优化发展环境。

（三）搞好“四个结合”。开展“一创双优”活动，要与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八届四中全会精神相结合，与巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果相结合，与新一轮全面深化改革相结合，与推动知识产权重点工作相结合，既解决思想问题、作风问题，又解决实际问题、发展问题，切实提高活动实效，确保知识产权工作再上新台阶。

三、主要任务

（一）强化学习教育，迅速掀起新一轮创新思想观念热潮

明确学习内容。制定学习计划，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是党的群众路线教育实践活动总结大会讲话精神；学习贯彻党的十八届四中全会精神；学习全市和市科技局“一创双优”动员会精神；学习关于“担当、敬业、服务”的有关论述；引导干部职工努力钻研知识产权业务，充实更新知识，不断提高履行岗位职责的能力和水平，做一名有素养、懂业务、接地气、能干事的知识产权管理者。

改进学习方法。通过学、讲、查、比相结合，开展多种形式的学习教育活动。“学”， 坚持个人自学和集中学习相结合，每周二、周五下午组织全局干部职工集中学习“充电”，人人谈体会、讲收获、论发展。“讲”，围绕活动主题，邀请上级领导、高层次专家、学者举办专题讲座，同时坚持周二集中学习全员轮流主讲制度，与专题学习相结合，提升全体干部政治素养和业务能力。“查”，对照“担当、敬业、服务”要求，结合自身工作实际岗位职责，自问自省、深入检讨，问自己是否敢于担当，敬业精神强不强，服务是否到位，服务对象是否满意。“比”，在岗位之间、科室之间开展比担当、比敬业、比服务系列活动，人人定目标，个个树标杆，奋勇争先，争创一流。

深化学习内涵。围绕“担当、敬业、服务”主题，认真撰写心得体会，选出优秀心得体会在公示栏进行展示，组织党员干部职工积极开展学习讨论，结合实际安排外出学习考察活动。组织开展好我局“担当”、“敬业”、“服务”分论坛。

保证学习效果。将学习党的政策理论和学习业务知识有机结合，以学习推动作风优化、效能提升，各项工作再上新台阶。每个科室、每个岗位、每名干部职工都要写出一份承诺书，针对担当、敬业、服务作出具体承诺，在单位内部进行公示；重点科室、重点岗位、重点人员的承诺书要在社会上进行公示。11月10日前，机关每周集中学习时间不少于两个半天。

（二）创新方式方法，切实把“担当具体化、敬业标准化、服务模式化”落到实处

继续开展“善学习、强素质、创一流”活动。以深入开展“善学习、强素质、创一流”活动为载体，组织“我的岗位我负责”主题活动，引导全局干部职工牢固树立树立“敢于负责、乐于奉献”的精神，立足岗位创佳绩、“比学赶超”争先进，做到学有榜样、干有标准、做有标尺，干则必好、干则必成。通过活动的实施，进一步优化机关务实创新、忠诚履职、爱岗敬业、奋发有为的工作作风，提升队伍素质，强化责任意识，推进效能建设，建树单位形象。

深化“四型机关”建设。围绕局党组提出的“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象”新的目标要求，进一步加强“学习型、创新型、规范管理型、厉行节约型”机关建设。以转变作风、规范管理、注重实效为重点，以建设善学习、重创新的干部队伍和办事高效、运转协调、行为规范、勤俭节约的行政机关为目标，通过创建活动，内强素质，外树形象，不断开创“四型机关”建设新局面。

1．抓好担当具体化。各科室和每位干部要勇于担当，敢于负责，严格按照市纪委、市委市政府督查局等部门提出的担当要求，结合自己承担的岗位职责，把担当具体化。局活动办要根据全市担当评价体系，结合日常群众的评价，围绕在全局重点工作中是否敢于较真碰硬、啃硬骨头、一抓到底，在知识产权工作改革创新中是否解放思想、敢于拍板、敢于承担风险，在突发事件或自然灾害中是否敢于冲锋陷阵、敢于靠前指挥等，制定担当评价具体办法，对党员干部是否担当进行科学把握、客观评价。

结合全市开展的“为官不为”专项整治，强化学习教育，引导党员干部学习法律政策、外地经验，合理规避风险、敢于承担责任，主动担当，杜绝不主动担当、逃避责任、光说不干、“只要不出事，宁愿不做事”的庸懒散现象发生。通过对不作为、乱作为、慢作为行为的专项治理，形成上级要求立即落实、困难问题很快解决、各项工作高效推进的良好局面。

2．抓好敬业标准化。机关各科室要切实抓好工作岗位标准化建设、规范化管理，落实敬业标准化措施。要按照“三定方案”赋予每个岗位的职能，建立完善的岗位责任制，使每个岗位都责任具体，权责清晰，每项工作任务都细化、量化、标准化。结合市编办要求，全局干部职工每天都要撰写《工作日志》，内容主要包括当天工作计划、具体工作情况、未完成事项及原因、工作中有关感想建议体会等四方面内容。局活动办要建立专门台账管理系统，加强对每名党员干部工作岗位标准落实情况的监督检查，各科室要针对各个不同岗位，设定不同的敬业标准，建立客观公正的敬业评价奖惩体系。同时，积极参加市科技局开展的“敬业标兵”评选活动，争做“敬业标兵”，大力弘扬维护职业荣誉、恪守职业道德、规范职业行为、创造职业价值的良好风尚，进一步激发全局爱岗敬业的热情与动力。

3．抓好服务模式化。各科室要围绕服务群众、服务企业、服务创新驱动发展，把服务的要求与服务对象的需求、群众的满意度联系起来，进一步明确服务的内容、标准、路径和时限，局活动办要整合资源、人员和流程，建立健全统一的服务管理模式和监督检查机制，真正实现业务申请、受理、审批等“一站式”办理，提高工作效能。创新服务管理，大力倡导“马上办、马上干”工作理念，推行“马上就办”工作方法，切实把服务体现到效率提升上。各科室要围绕知识产权信访、专利资助、项目申报、业务咨询、专利执法维权等事项，探索推行预约服务、主动服务、上门服务、信息网络服务，创新服务模式。

11月15日前，机关各科室要依据市委、市政府两办印发的《关于提升标准化管理提升工作水平的实施意见》（濮办〔2012〕49号），结合科室工作职能和特点，制定出“担当具体化、敬业标准化、服务模式化”具体内容和标准报至局活动办。

（三）深化作风建设，形成风清气正的政治生态环境

1．持续加强作风建设。各科室要认真贯彻落实习近平总书记从严治党八点要求，坚持严字当头，严明党的纪律，从严管理干部，持之以恒纠正“四风”问题；要切实把作风建设聚焦到实干上来，摆上位置、有机融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作风，形成抓作风促工作、抓工作强作风良性循环。要围绕“担当、敬业、服务”主题，组织党员干部，尤其各科室负责人和重点岗位人员，深入查摆是否存在求稳怕错、不敢担当、为官不为，思想滑坡、精神萎靡、消极厌战，冷横硬推、敷衍应付、漠然处之等突出问题，写出查摆整改报告，制定整改台账，抓好整改落实。11月20日前，各科室长的查摆整改报告要经分管领导审核把关后报局活动办。

2．继续解决涉及群众切身利益具体问题。通过集中交办和随时交办，对群众反映问题做到一一回应、认真解决。要确保效果，群众反映问题的建台账率、交办率、反馈率要达到100%，群众满意率达到95%以上，真正把涉及群众切身利益问题解决落实到位。要认真总结经验，完善规章制度，推进解决涉及群众切身利益具体问题工作规范化、长效化。

3．巩固教育实践活动成果。全体党员干部要针对本人和科室在教育实践活动中查摆的问题和专项整治问题，开展“回头看”，逐项分析是否整改到位，对尚未完成的长期整改任务，要进一步完善整改台账，明确时间节点，继续抓好整改落实。对已经整改到位的，要进一步强化措施，建立长效机制，做到有章必循、违规必究，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

（四）推进重点工作，推动知识产权工作赶超发展

1．加强统筹协调，凝聚合力，深入推进国家知识产权试点城市建设。围绕我市“二三五”赶超发展目标，以国家知识产权试点城市建设为主线，坚持“提质、升量、增效”的工作思路，结合“专利技术产业化”主题，完善印发《濮阳市国家知识产权试点城市工作方案》，分解创建目标任务，召开创建国家知识产权试点城市工作领导小组协调会，全面推进我市国家知识产权试点城市建设工作，保持我市万人有效发明专利拥有量在全省的先进位次。

2．实施知识产权意识提升工程，扩大知识产权社会影响。充分利用广播、电视、报纸、网络、手机报等各种媒体平台，开展宣传活动。继续开展知识产权“五进”活动，办好《濮阳日报》专栏，在电视台开设专题节目，深度报道我市知识产权工作的典型、亮点、特色和成就，扩大知识产权工作的影响。面向广大机关干部、企业管理人员、产业集聚区工作人员等各层次人员，继续抓好知识产权专题教育培训及知识产权远程教育培训，提高培训的实效性。深化中小学知识产权教育，切实抓好中小学知识产权教育试点（示范）学校工作，加强学生创新能力培养。

3．深入实施知识产权优势培育工程，提升知识产权创造和运用能力。以“专利技术产业化”为主题，以项目为抓手，以服务指导为手段，围绕我市战略性支撑产业重点企业，大力开展知识产权优势培育工作，强力推进知识产权优势区域培育、工业企业专利运用标杆企业创建活动，开展自主知识产权技术标准培植试点，启动专利技术产业化示范工程，推进企业知识产权“贯标”和专利权质押贷款工作，实施发明专利提升计划，进一步加强产业集聚区知识产权工作，实现区内60%规模以上工业企业发明专利“消零”，完成范县产业集聚区区内70%规模以上工业企业专利申请“消零”目标。

4．实施知识产权执法保护工程，不断优化市场经济环境。加强执法队伍建设，建立健全行政执法协作机制，深入开展商品流通领域专项检查行动，加强专业市场知识产权保护，加大专利纠纷调处及假冒专利案件查处力度。抓好全国知识产权保护规范化培育市场澳飞电子城的相关工作，启动专利权保险试点，抓好知识产权维权援助工作。

5．实施知识产权服务体系建设工程，全面提升知识产权服务水平。启动“321”知识产权人才培育工作，加强知识产权信息平台建设，完善石油化工专题专利数据库，依托市科技孵化器，搞好濮阳专利技术展示交易中心建设，全方位提供专利技术展示、转化交易、信息咨询服务。

6．科学谋划明年发展思路。对照全市实现“二三五”第三步赶超目标，结合知识产权工作实际，找准突破口，以国家知识产权试点城市建设为契机，开展专题调研，广泛听取意见建议，科学谋划2015年各项工作。

四、组织保障

（一）加强领导。局活动领导小组组长是“一创双优”活动总责任人，要定期研究“一创双优”工作，主动听取局活动办工作汇报。局活动办要周密安排部署，精心组织实施，切实抓好各项任务的落实。各科室负责人是活动第一责任人，要亲自抓、抓具体、抓到位，真正把“一创双优”活动作为一件大事，与本科室工作同安排、同部署，借势借力“一创双优”活动，推动各项工作深入开展。

（二）强化督导。局活动办要强化措施，加大通报问责力度，对思想不重视、开展活动不力、推进工作成效不明显的科室负责人和相关责任人，严格问责；要对不敢担当、为官不为以及存在冷横硬推、“软懒散”等突出问题的党员干部，发现一个，查处一个，对反面典型点名道姓通报曝光。

（三）强化宣传。要充分利用报纸、网络、电子屏等形式，全方位、多角度宣传报道先进典型，发挥示范引领作用，让全体干部职工学有榜样、赶有目标、见贤思齐，进一步增强全局干部职工的自豪感、自信心和凝聚力，为夺取赶超发展的新胜利作出更加突出的贡献！