以“创先争优”活动为契机
推动科技工作上台阶上水平
----濮阳市科技局开展“创先争优”活动情况汇报
（2010年11月28日）
濮阳市科技局系统现有干部职工105人，其中党员78人，共有7个党支部。科技局是市政府组成部门，主要职责是推动科教兴濮战略、可持续发展战略的实施，编制实施科技发展规划，进行科技计划项目管理，科技成果和科技奖励管理等，推动创新型濮阳建设。
我们坚持把“创先争优”活动与文明单位建设相结合，与落实科学发展观相结合，与市委“一创双优”集中教育活动相结合，与建设创新型濮阳相结合。切实以思想道德建设为重点，以丰富多彩的活动为载体，以健全规章制度为保障，全面加强党员干部队伍和党组织建设，不断扩展新视野,确定新目标，跨越新境界，构建和谐文明机关，创造一流工作业绩。市科技局先后荣获全国妇女“双学双比”活动先进集体，河南省文明单位、全省文明单位结对帮扶工作先进单位，连续六年被评为“全省科技宣传工作先进单位”，全市服务企业先进单位，被团市委评为“关心和支持共青团和青年先进单位”， 科技局机关党支部被市直工委表彰为“党员教育管理先进党组织”，被市委宣传部、文明办表彰为“庆祝建国60周年群众性爱国主义教育先进单位”，为促进科技进步，推动富裕、和谐、美丽新濮阳建设做出了积极贡献。现将我局开展“创先争优”活动的主要做法向各位领导汇报如下：
一、领导重视，建立和完善“创先争优”的新机制
开展创先争优活动的过程，是提升科技系统凝聚力和战斗力的过程，也是全员共创共建的过程。市科技局高度重视创先争优工作，确立了“有红旗必扛，有先进必当，有标杆必超，有第一必争”的创先争优指导思想，并积极探索创先争优工作的新途径和机制
完善了组织领导机制。成立了由一把手任组长，党组成员任副组长，支部书记任成员的局创先争优活动领导小组和指导小组。并对领导小组成员进行详细分工，确定指导联系示范点。下设了专门的活动办公室，调配有关人员具体负责该活动的组织、指导、协调工作，还下发了相关文件和实施方案、实施计划、实施细则。领导小组定期召开会议,研究部署相关工作,指导解决创先争优工作中存在的具体问题。班子成员以身作则,模范带头。领导小组办公室认真组织落实，确定内容，量化标准，科学安排，有力地推进了创先争优活动的深入开展。
建立健全了宣传机制。坚持舆论引导，通过悬挂横幅、开辟宣传专栏、LED电子显示屏、多媒体投影、《濮阳日报》科技专版、濮阳电视台《龙乡科技》专栏、濮阳广播电台、濮阳科技之窗网站、专题简报等多种形式加强对创先争优活动的宣传，营造了浓厚的活动氛围。与市委“一创双优”集中教育活动结合起来，在濮阳科技之窗网站上开设了市科技局“一创双优”集中教育活动专题，分设“领导讲话、活动动态、学习资料、工作简报、相关文件”五个专栏，随时发布相关活动情况，把活动宣传和科技宣传相结合，和科学技术普及相结合，积极提供学习交流的平台。截至目前，共编印《濮阳市科学技术局“一创双优”集中教育活动简报》17期，及时报道学习实践活动的重要事件、领导讲话、学习动态、工作信息，宣传学习中的好经验、好做法，为推动学习教育活动健康有序地开展起到了重要的指导作用。
建立了督导考核机制。我们把创先争优活动纳入绩效管理考核，作为党员干部年度考核评先评优的重要依据。建立了督导检查通报制度，切实加强动态管理，充分调动了大家参与创先争优活动的积极性。
二、突出重点，全面提升“创先争优”工作水平
我局在创先争优工作中，根据《市委组织部、市委宣传部关于在全市基层党组织和共产党员中深入开展创先争优活动的实施意见》要求，突出重点，结合实际，体现特色，全面推进。
（一）加强领导班子建设，为“创先争优”活动提供强有力的政治和组织保证。市科技局坚持以加强思想政治建设为主线，以提高集体政治素质、理论水平和决策水平为重点，切实加强领导班子建设，充分发挥班子的领导核心和战斗堡垒作用。
加强理论学习，提高班子成员的政治理论水平。制订了科学的思想政治学习计划，做到时间、内容和辅导、发言人员的具体落实，坚持周二、五下午学习制度，认真学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、第十七届五中全会精神、科学发展观的重要论著，系统学习了《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》等法律法规，提高了班子成员的政治理论水平。局党组书记、局长吴社法结合工作实践撰写的理论研讨文章《加强科技创新提高管理水平 在科技实践中认真贯彻落实科学发展观》被《濮阳日报》刊发。
突出抓好党风廉政建设。党风廉政建设事关党的生死存亡和国家兴衰。局党组制定廉政建设目标，分解到每位班子成员，签订责任书，向全体干部公开承诺，并定期报告践诺情况。实行党风廉政建设“一把手工程”，把科技计划项目立项、科技成果评审、科研机构审批、大额经费开支、大宗物品购置等敏感问题列入了党风廉政建设内容，提高了工作透明度。
落实民主集中制，实现科学决策管理。局党组严格落实《党组议事规则》等各项制度，凡涉及全面工作和重大问题时，均按照民主集中制原则广泛征求意见，由党组集体决策。定期召开民主生活会，交流情况，沟通思想，自觉开展批评与自我批评。党组成员分工负责、协调配合，思想常沟通，工作常碰头，形成了科学决策、团结协调、与时俱进、求真务实的领导集体。
（二）强化学习观念，坚持不懈地用党的创新理论武装头脑
完善学习制度，明确学习内容。年初，市科技局制订了科学的理论学习计划，修订了点名、签到、请销假、补课等制度。组织党员干部认真学习了十七届五中全会精神、“三个代表”重要思想、科学发展观的一些重要论述以及党纪、政纪条规教育等，夯实党员干部的思想理论基础。
创新学习形式，强化学习效果。结合工作实际，创造性的开展了“七学七个一活动”，即：领导干部上好一节党课“领学”、聘请专
一年来，我局先后《市科技局着力五个“下功夫”促进“一创双优”集中教育活动》、《市科技局坚持“边学、边查、边改、边干”在为基层办实事办好事上见成效》有等35篇研讨文章或信息稿件被各级各类报刊、网站刊用。“一创双优”集中教育活动开展情况先后被濮阳电视台采编播出３次，还在濮阳广播电台做了1期 “阳光热线”专题节目。
（三）注重典型引路，提升“创先争优”活动的张力
先进典型不仅是一面旗帜、一个品牌，也是一种感召、一种动力，典型的精神特质，时刻引导、激励着周围更多的人们积极向上、勇于争先，在推进工作中发挥着不可替代的作用。
注重典型选培。市科技局在选树、宣传、培育先进典型的过程中，坚持运用群众观点，突出时代内涵，注重结合工作实绩，进行事迹宣传时，坚持实事求是，不夸大、不拔高，既让职工感到典型可亲、可敬、可学，又让典型感到自然、自信、自豪，不背思想包袱。成功打造了以程朝甫为代表的先进典型群体。
抓好典型宣传。下发了《中共濮阳市科学技术局组关于开展向程朝甫同志学习的决定》，濮阳市科技系统召开“学习程朝甫 开创科技工作新局面”动员大会，举办了程朝甫同志先进事迹报告会。经过大力宣传，清丰县科技局局长程朝甫先后获得了“2006年度全国食用菌行业十大新闻人物”、“省五好党员”、“省五一劳动奖章”、“河南省十大科技扶贫功臣”、“2006年度濮阳经济十大风云人物”、“市五一劳动奖章”、“全市科技工作先进个人”等荣誉称号。
拓展典型范围。一枝独秀不是春，百花齐放春满园。我们在树立、宣扬程朝甫这个典型的同时，还先后开展了 “学习弘扬焦裕禄精神”、 “向王瑛同志学习”、“向吴大观同志学习”和“学习身边人、做好身边事”活动，同时开展“文明科室、优秀党员、文明职工、学习标兵、业务能手、五好文明家庭”等评选竞赛活动，树立不同岗位的优秀典型。通过典型的示范引领，科技局系统干部职工队伍素质得到提升、集体荣誉感进一步强化。机关总支专职副书记李海军被评为“全市先进科技工作者”，农业科科长陈进方被评为“支农先进个人”，工业科科员赵艳超被市直工委评为“优秀党员”。在上半年市纪委宣传教育工作会议上，监察室副主任崔发奎被评为“纪委宣教先进个人”。
对在年度工作中取得优异成绩和为科技局夺得荣誉的先进典型进行正面激励。每年召开先进典型表彰会，采取披红戴花、颁发证书、上光荣榜、下发通报等形式，让先进典型受到尊重。
（四）建立健全科学完善的管理制度，营造规范的工作秩序。
加强制度建设，实行规范管理。制度文明是政治文明的核心。创先争优活动开展以来，进一步完善了《党组思想作风建设制度》、《机关效能建设制度》等25项制度。完善了《濮阳市科技计划项目全过程管理办法（试行）》，对科技项目立项、科技经费管理、项目实施绩效评价等环节进行全过程管理。局机关实行周工作调度制度，对局属各单位实行月工作调度制度，使工作中遇到的矛盾和问题能及时得到协调和解决。
加强效能建设，实行政务公开。制作了政务公开栏，科技计划项目申报、专业技术职务任职资格评审、科技成果评审、技术贸易机构的审批等都有办事指南，并及时在《濮阳日报》、濮阳科技之窗网站等媒体公开。实行了服务承诺，简化了办事程序，文明服务，诚信待客。在局系统推行效能问责制，实施“治庸计划”。通过教育、整顿和治理，逐步清除不作为、乱作为和不会作为现象，全面提高了科技干部队伍的工作效率。
（五）丰富活动载体，夯实创先争优基础。搞好创先争优活动，必须不断创新活动载体，推动创先争优活动扎实有效开展。
积极开展科技志愿者活动。成立了濮阳市科技局科技青年志愿者服务队，志愿者服务队主要由党员组成，经常组织科技下乡活动。科技志愿者用自己的专业知识和特长为群众提供科技网络、成果查新、种养技术等方面的志愿服务，发挥科技服务示范带头作用，
积极开展“十一五”科技工作巡礼大型宣传活动。通过宣传板面、报纸、电视等对我市“十一五”期间科技事业的辉煌成就和宝贵经验进行了总结和系统宣传，展示了“十一五”以来科技事业取得的巨大成就，激发了全市人民的科技创新热情。
积极开展扶贫、帮困、送温暖、献爱心等社会实践活动。“三·八”妇女节，召开女同志茶话会，听取他们的意见和建议。“七一”建党节，组织党员召开座谈会，入党宣誓等活动，并多次组织党员干部到焦裕禄纪念馆、清丰单拐村的冀鲁豫军区革命旧址等地参观学习，增强党员干部的责任感和使命感。“八·一”建军节，组织转业退伍军人共话军人保家卫国的业绩，激发他们发扬传统、再立新功的热情。“九·九”重阳节，组织离退休老干部进行游园活动，交流交流思想，活动活动筋骨。元旦、春节、中秋节，都由班子成员带领相关人员到离退休老干部、老工人、老党员或家庭困难的干部职工家中进行慰问，带去组织的关怀和温暖。认真组织开展了“慈善一日捐”、向灾区捐款、交纳特殊党费、红十字会募捐等送温暖、献爱心社会实践活动，增强了干部职工的社会责任感。市科技局先后被评为慈善一日捐先进单位、援川抗震救灾捐赠先进单位。通过一系列活动的开展，广大党员的心灵受到了震撼，灵魂得到了洗礼，思想得到了升华，境界得到了提高，工作作风更加务实了，党员模范带头作用得到充分发挥，增强了干部职工的社会责任感。
开展丰富多彩的文体活动。今年以来，我们先后组织开展了“科技之春”春节文艺晚会、“迎七一·我为科技工作做贡献”运动会、 “爱我家乡，共建设美丽新濮阳”演讲比赛、“庆祝新中国成立60周年爱国歌曲大家唱活动”等大型文体活动6场，同时还组队参加河南省科技厅、濮阳市政府及相关部门组织的运动会、乒乓球、篮球、象棋等单项比赛4次。市科技局代表队在市体育局举办的市政府综合办公楼乒乓球比赛中，荣获“团体第一名”。在市总工会与市直工委联合举办的第五届“大汉杯”乒乓球比赛中，市科技局代表队荣获“道德风尚奖”。在省科技厅举办的河南省第五届科技系统运动会中，市科技局代表队夺得了中国象棋团体第二名的好成绩，同时还荣获了“优秀组织奖”和“精神风貌奖”。
认真做好结对帮扶工作。帮扶濮阳县城关镇东窦堤村精神文明建设工作。帮助该村建设了供水系统，绿化美化了街道，修建了健身广场，建设了图书阅览室。利用科技优势，帮助该村实施科技项目5项，搞好科技下乡和培训，提高了村民科学文化素质。使该村成为名副其实的“河南省文明村镇”，“全省农村‘清洁家园行动’先进村镇”。市科技局被省文明委评为“文明单位结对帮扶农村精神文明建设先进单位”。积极开展党员“一对一结对帮扶”活动，局机关25名党员分别与清丰县大屯乡贾枣格村的25名党员结成帮扶对子，制定了帮扶措施，鉴定了帮扶承诺书，此项活动进展顺利，深受农村党员的欢迎和称赞。
三、成效显著，促进了各项工作的蓬勃开展
通过创先争优活动，我们深深的体会到，创先争优对加强领导班子建设，提高干部职工整体素质，构建和谐机关，提高服务水平，营造干事创业氛围的作用是积极的，影响是深刻的，尤其对推动全市科技事业发展，提高自主创新能力，建设创新型濮阳具有极大的促进作用。今年以来，我局的各项工作都取得了显著成绩，形成了经验，取得了突破。为我市的经济社会发展做出了突出贡献。
（一）在实施科技计划项目，争取上级项目、资金实现了新突破
2010年共安排实施科技计划项目128项，争取国家、省级科技经费1724万元，比“十一五”初增长247%。项目总投资4.09亿元，项目达产后预计实现年销售收入27.98亿、利税4.91亿，出口创汇1462万美元。
2010年，争取国家科技型中小企业创新基金项目7项，获资金支持565万元，是我市获得国家创新基金立项数量和资助金额最多的一年。其中，濮阳蔚林新材料科技有限公司申报的“新型橡胶促进剂TBzTD清洁化生产项目”获得资助金额100万元，是该类项目国家资助的最高限额。濮阳濮耐高温材料（集团）股份有限公司的“优质钢精炼用透气功能元件关键技术研究”等3个项目获批省高新技术产业化项目，获高新技术产业化专项资金支持700万元，立项数量和资金支持仅次于郑州、周口、许昌，占全省的十分之一。
（二）在实施重大科技专项，培育发展战略支撑产业上实现了新突破
今年实施重大科技专项6项。宏业生化股份有限公司“2万吨/年生物质清洁水解制备糠醛”项目，突破了国内糠醛生产环境污染技术瓶颈，项目实施以来，共申请专利15项，获授权专利3项，其中“生物质清洁水解生产糠醛的方法”获发明专利授权。该项目已实现销售收入1700万元，利税290万元，为国家上交税金60万元，实现出口创汇120万美元，安置68人就业，收购农业废弃物玉米芯秸秆6万吨，为周围农民增收2400万元以上。项目达产后可年消耗收购农村废弃农作物24万吨，实现新增销售收入1.4亿元，实现利税3856万元，出口创汇350万美元。2009年，濮耐集团承担的“陶瓷棒复合透气砖关键技术研究及其产业化”项目，安排科技经费120万元，带动企业增加研发投入8325万元，在陶瓷棒的研制和陶瓷棒复合透气砖的结构设计方面实现重大技术突破，填补了国内在此项技术上的空白，荣获河南省科技进步二等奖，陶瓷棒复合透气砖被认定为国家重点新产品，透气砖相关产品共获得专利13项，其中发明专利2项。以该项目为基础进一步研发的“优质钢精炼用透气功能元件关键技术研究”，被省科技厅列为河南省重大科技专项。该项目产品已实现了产业化生产，实现新增产值4.5亿元，新增利税11250万元，净利润达6750万元。透气砖市场占有率达到60%以上。
（三）在培育高新技术企业和创新型试点企业上实现了新突破
2010年，宏业生化股份有限公司、濮阳惠成化工有限公司等5家企业被认定为国家级高新技术企业，濮阳蔚林化工股份有限公司等6家企业被认定为省级创新型企业，濮阳市义达塑料化工有限公司等2家企业被认定为省级创新型试点企业，濮阳市恒润石油化工有限公司等5家企业被认定为市级创新型试点企业。至目前，我市共拥有国家级高新技术企业14家，国家重点高新技术企业2家，国家级创新型试点企业1家，省级创新型企业8家，省级创新型试点企业9家，濮阳市创新型示范企业14家。2010年，预计实现高新技术产业总产值161亿元，较“十一五”初增长116%；规模以上企业完成增加值44.8亿元，较“十一五”初增长67%；利税24.4亿元，较“十一五”初增长225%；创汇2.05亿美元，较“十一五”初增长180%。副省长徐济超对我市加快科技创新促进产业发展和发展高新技术产业的做法专门作了批示：“濮阳加大科技创新力度促进产业健康发展的做法很好，高新产业尤其需要强有力的科技支撑。濮阳对外科技合作成效也很显著，地市要在科技引进消化吸收再创新方面做更多的工作。”
（四）在加快企业研发中心建设上取得了新突破
2010年10月份，濮阳惠成化工有限公司的“河南省有机小分子发光材料工程技术研究中心”等5个工程技术研究中心被命名为河南省工程技术研究中心；河南华龙香料有限公司的“濮阳市食品香料香精工程技术研究中心”等8个工程技术研究中心被命名为濮阳市工程技术研究中心。至目前，全市已建成省级工程技术研究中心8家、市级19家。组建了濮阳市精细化工重点实验室、濮阳市气体重点实验室、濮阳市农业生物技术重点实验室、濮阳市农作物遗传育种重点实验室、等8家市级重点实验室。支持濮阳泓天威药业有限公司与中国科学院院士、武汉大学药学院院长邓子新教授领衔的创新团队合作，组建河南省泓天威生物技术院士工作站，通过设立院士工作站，为企业提供人才和智力支撑。院士工作站建成后，可使企业年产值增加2500万元，利税增加750万元，出口创汇增加80万美元。
（五）加强创新平台建设上实现了新突破
一是筹建市科技企业孵化器。濮阳市科技企业孵化器被列为国家促进服务业发展项目2009年第三批扩大内需中央预算内投资计划，同时也列为市政府重点建设项目。总占地面积36亩，主要设计有8000平方米的科技创业服务楼，20000平方米的科技孵化楼。主要功能有公共研究开发中心、信息网络服务中心、投融资服务中心、科技成果转化服务中心、技术交易市场。目前，3000平方米的现代化标准厂房已竣工并投入使用，科技创业服务楼正在紧张施工中。科技企业孵化器建成后，在一个孵化期内，可以孵化规模以上企业186家，高新技术产业产值达到5.58亿元，可为社会提供9300个就业岗位。
二是开展产学研合作。实施产学研合作计划，破解制约我市经济社会发展的技术、人才瓶颈。相继与河南省科学院、河南工业大学、河南省农科院、中国石油大学、北京化工大学、河南农业大学6个高校院所签订了科技合作协议。到目前，我市已有210家企业与44家国内知名科研单位和大学进行了多种形式的产学研合作，开展合作项目81项，项目总投资达3.7亿元，引进新技术、新工艺222项。共建企业研发机构32个，解决生产技术难题75个，引进培养技术人才120名，富氧膜助燃技术、新型电子封装材料等一批先进技术成果在我市得到了转化应用。濮阳市阳晨玻璃制品有限公司引进的中科院大连化学物理研究所富氧膜助燃技术，节约天然气10%，提高效率9%，经济效益和社会效益显著，对濮阳特种玻璃和电光源行业的可持续发展具有重大意义。
三是培育高层次的科技中介机构。2009年9月，濮阳市生产力促进中心被国家科技部认定为国家级示范生产力促进中心，成为我市第一家国家级科技中介机构，承担了国家科技型中小企业“创新资源共享服务平台建设”项目，获得国家中小企业公共技术服务补助资金60万元。该中心组建了“濮阳市科技成果信息资源库”，涵盖了清华大学、天津食品研究所等高等院所的科技成果2000余项、专利技术300多项；建成了濮阳市科技服务大厅，为广大中小企业提供快捷方便的一站式窗口服务。
四是建设科技公共服务平台。建设了河南省专利技术展示交易中心，展示职务发明人和非职务发明人的专利技术（产品）近百项，成功转让专利技术（产品）4项。对濮阳市现有大型科学仪器及其相关的资源进行整合，建设了濮阳市大型科研仪器协作共享网站平台，入网仪器111台，价值1798万元，实现了大型科学仪器面向全社会的高效运行、资源共享。
（六)在实施科技富民工程，发展区域优势特色产业上取得了新突破
清丰县和南乐县被科技部和财政部确定为国家科技富民强县试点县。“十一五”期间，清丰县的食用菌产业得到迅猛发展，至目前，食用菌种植面积达到560万平方米，全年产菇13.3万吨，综合产值达到9.69亿元。尤其是白灵菇种植独树一帜，已发展成为我国最大、最有竞争力的生产基地，被命名为“中国白灵菇之乡”。其大屯乡贾枣格、阳邵乡北阳建、巩营乡丁家三个村被命名为“全国小蘑菇新农村建设百强村”。南乐县加强对国家科技富民强县专项行动计划“20万头肉牛高效养殖及深加工技术研究与开发”项目的实施力度，培育壮大肉牛优势特色支柱产业，目前，拥有24万头存栏规模，肉牛年产值达3.8亿元，肉牛养殖户户均增收10000元以上，辐射区农民增收20%以上。
台前县被确定河南省科技富民强县专项行动试点县，通过实施“鸭鹅规模化养殖及羽绒产业化技术开发”科技富民强县专项行动计划项目，引进新技术3个，新建了羽绒制品工程研发研发中心1个、白鹅养殖区和生态示范园4个、新建羽绒加工企业2家、12个羽绒加工专业村。目前已拥有羽绒加工企业30家，从业人员2万余人，羽绒加工能力达2.5万吨，羽绒制品生产能力160万件，年总产值6亿多元。
（七）在实施和谐社会发展科技促进工程，促进经济社会可持续发展实现了新突破
2010年河南华龙香料有限公司、河南巨烽生物能源开发有限公司被河南省科技厅、河南省发改委、河南省环保局评为河南省节能减排科技创新示范企业，至目前，我市共拥有省节能减排科技创新示范企业6家。培育濮阳市泓天威药业有限公司等6家企业为濮阳市节能减排科技创新示范企业，至目前，市节能减排科技创新示范企业达到10家。
（八）在落实科技政策，搞好科技服务上实现了新突破
2010年7月份，濮阳市科技局、濮阳市国家税务局、濮阳市地方税务濮阳市知识产权局在全市联合开展了“科技政策进产业集聚区进企业”专项行动。该行动通过举办政策大讲堂、政策面对面、政策信息快车、“一对一”帮扶等活动，帮助企业用好用足现有的一系列鼓励科技创新政策。组织科技政策宣讲团，深入全市8个产业集聚区开展“讲政策，进企业，解难题”专项活动，举办政策大讲堂8期，发放《濮阳市科技政策进产业集聚区进企业活动法律法规和政策文件汇编》500余份，培训企业业务骨干500多人次。组织专家对全市科技型中小企业进行开展技术调研和专业帮扶，筛选出了20家成长性好、创新能力强的企业进行重点服务与帮扶。
2010年科技活动周期间举办了科技一条街宣传活动、服务三农专家行活动、科普进社区等十项大型群众性科普活动。科技宣传一条街活动共设立展台、咨询台32个，摆放展板136块，散发各类科普宣传资料20000余份，科技型企业参展产品50余种，其中专利产品30种；参与宣传服务的科技人员200余人，参观群众达15000余人次。活动周期间共组成10支科技服务队，出动科技宣传车200多台次，举办各类技术培训班200余期，培训人员2万多人次；开展现场咨询和企业技术指导50场，散发各种资料和科技书籍12万份。