濮阳市科学技术局
2011年上半年工作情况自查报告
2011年以来,市科技局紧紧围绕市委、市政府的中心工作,扎实开展“一创双优”活动,着力增强自主创新能力,深入实施工业强市和科教兴濮战略,各项工作取得了阶段性进展。
一、目标任务完成情况
2011年市政府共向市科技局下达 13 项工作目标,完成情况如下:
(一)2011年共组织实施科技发展计划项目160项,其中,当年安排122项,2010年结转重大、重点项目38项,完成目标的 200% 。争取国家级、省级科技计划项目 29 项,完成全年目标的 116% 。已争取上级资金数 331 万元,占全年目标的55% 。
(二)加快推进市科技企业孵化器建设,科技创业服务楼主体工程已提前完成。
(三)新培育上海华中药业有限公司等5家企业为濮阳市创新型示范企业,组织泓天威药业等5家企业填报了高新技术企业认定材料,完成目标的 167% ,建立院士工作站1家,完成目标的 100% 。组建濮阳市数控机床工程技术研究中心等7家市级工程技术研究中心,完成目标的 140% ,新建濮阳市功能材料和工业催化实验室等3家重点实验室,完成目标的 150% 。
(四)安排产学研合作计划重大项目12项,占年目标任务的120%。建立了上海-濮阳创新驿站,完成目标的 100% ;已实施科技成果转化项目7项,占年度目标任务70%。
(五)科技进步奖将于下半年进行评选,已做好前期各项准备工作。
(六)申报河南省濮阳高新农业技术试验示范园区等5家园区为河南省农业科技园区,待省认定。上半年蔬菜育苗615万株,完成目标的 77%,蔬菜覆盖面积3000亩,辐射带动4000亩,完成目标的 100% 。
(七)省级节能减排科技创新示范企业培育的前期工作已经完成,已上报省厅,待批复;国家可持续发展实验区创建工作已报国家科技部,待认定;河南省可持续发展试验区创建工作,已通过省科技厅现场考察,目前正在积极整理试验区规划。
(八)培育泓天威药业等3家企业为知识产权优势企业。完成目标的 100%。1-5月份,我市共申请专利286件,较上年同期增长14.85%。预计年内专利申请量将突破600件。
(九)科技招商工作稳步推进,2011年上半年,共签订招才引智项目资金5600万元,完成目标的56%。
(十)深入推行政务公开,社会满意率达到80%以上;行政审批窗口做到“四到位”,审批服务实现了零投诉。达到或超过了目标要求。
(十一)进一步完善行政执法程序,规范行政执法行为,强化行政执法监督,严格实行行政执法责任制和执法过错责任追究制,完成了市政府确定的行政执法目标任务。
(十二)继续实施节能减排“六个一”活动,确保完成市政府确定的公共机构节能减排目标。
(十三)加强廉政建设,局领导班子成员严格遵守廉洁自律有关规定,无违法违纪问题发生,机关工作人员无违法违纪问题发生。
二、主要工作完成情况
(一)突出科技计划的引领作用,服务产业发展
1、加大科技计划项目实施力度。围绕市委、市政府的中心工作,集成70%以上的科技经费向产业集聚区内的项目倾斜,向自主创新体系建设倾斜,重点支持产业集聚区创新和发展。2011年共安排实施科技计划项目160项(含结转项目),项目总投资3.715亿元(其中:申请科技拨款4128万元,项目承担单位自有资金23062万元,争取银行贷款9960万元)。项目达产后预计实现年销售收入10.34亿元、利税2.65亿元,出口创汇850万元,安排12015人就业,培养专业技术人才1308人,培训农民5万人次,申报专利45项,引进新品种51个,审定新品种3个,转化科技成果43项,发表科研论文45篇。
2、实施重大科技专项。围绕实施工业发展“六大行动计划”和创建国家级农业科技园区,针对我市经济社会发展中的重大关键技术问题,实施一批能有效拉动经济增长、形成产业化的重大科技专项。重点实施“年产1500吨纳迪克酸酐的新工艺研究开发”、“年产8000吨橡胶硫化促进剂NS氧气氧化新工艺研究”、“1000吨/年天然等同及合成系列香料”、“蔬菜新品种集约化育苗技术研究”、“切花月季栽培种植技术研究及产业化开发”、“生物质浴暖消烟除尘常压锅炉产业化”和“濮阳市生物技术院士工作站建设”7个重大科技专项。濮阳蔚林化工股份有限公司承担的“年产8000吨促进剂NS氧气氧化新工艺研究及产业化开发”,实现了生产工艺的清洁生产和提高产品的收率。目前正在进行中试放大研究,筹备土建施工以及设备的定制工作。濮阳惠成化工有限公司承担的“年产1500吨纳迪克酸酐的新工艺研究开发”,利用丰富廉价的裂解乙烯-混合碳五资源,采用新型催化技术,开发高档电子化学品纳迪克酸酐的生产新工艺。目前项目进展顺利,完成投资360万元,初步建成一条生产线,获得发明专利1项,实用新型专利1项,培养技术骨干4名,截止2011年5月,实现销售收入446万元。河南华龙香料有限公司承担的“1000吨/年天然等同及合成系列香料”项目,其新型凉味剂薄荷酰胺制备技术通过了国家香料香精质量检验监督中心的检测,申请了国家发明专利;其2,3-丁二酮香料生产工艺属国内首创,产品质量高,纯度达到99%,天然度高达到97%,目前已建成100吨/年天然等同2,3-丁二酮香料生产装置。
(二)加强创新平台建设,构建自主创新体系
1、积极筹建市科技企业孵化器。根据资金到位和建设进度安排,科技创业服务楼主体及二次结构五层以下完成。科技创业服务楼建筑面积7371.52平方米,总投资2100万元,已完成投资1320万元。
2、加快企业工程技术研究中心建设和重点实验室建设。一是新培育组建了7家市级工程技术研究中心。分别是:濮阳市数控机床工程技术研究中心、濮阳市管道非开挖修复工程技术研究中心、濮阳市钻采助剂工程技术研究中心、濮阳市炼油助剂工程技术研究中心、濮阳市水处理化学品工程技术研究中心、濮阳市食用菌工程技术研究中心、濮阳市蔬菜工程技术研究中心。市级工程技术研究中心在建设期内将引导企业投入资金2200万元(设备投资785万元),带动承担单位研究开发科技项目23项,实现成果转化20余项,为企业创造效益2亿元,培养技术人员30名。三是积极申报省级工程技术研究中心。共组织宏业生化、贝英数控等7家单位和企业申报了省级工程技术中心,目前正在审查中。四是新建濮阳市功能材料和工业催化实验室、濮阳市猪蓝耳病检测实验室、濮阳市农作物种子质量检验重点实验室3家重点实验室。
3、加快省级院士工作站建设。
4、建立了上海-濮阳创新驿站。市科技局与上海技术交易所成立了上海-濮阳创新驿站。上海-濮阳创新驿站将以搭建技术转移、技术交易平台为重点,协助中小企业开展个性化增值服务,支持优势产业发展和行业共性、关键性技术开发,引进资金、技术和人才。每年协助濮阳市走访企业不少于30家,挖掘企业创新需求不低于30项等。力争每年解决企业创新难题不少于5个,促成科技项目成果转化不少于2项。目前,已初步建立了58家企业的技术负责人为主体的创新驿站技术经纪人队伍。
5、认真培育创新型试点企业和国家高新技术企业。一是培育上海华中药业有限公司、河南华龙香料有限公司、濮阳市诚信钻采助剂有限公司、濮阳市双发实业有限公司、濮阳市鸿宇压力容器公司等5家企业为濮阳市创新型示范企业。积极做好省创新试点企业的申报准备工作。二是切实做好高新技术企业认定的培育工作。组织泓天威药业、华龙香料、联众兴业、元光科技、颖泰化工5家企业填报了高新技术企业认定材料,协调财政、税务会审了申报资料,正在申报受理中。三是培育泓天威药业、宏业化工、中原锐实达3家企业为知识产权优势企业。
(三)加强产学研合作,促进科技成果转化
1、一是进一步强化市院(校)合作。一方面采取切实措施,抓好市院合作项目的落实工作,截止到上半年,我市与六所市院院校开展产学研合作的企业共有53家,合作项目85项,目前项目全部进展顺利,部分合作项目已完成。另一方面,与中国科学院加强合作。积极协调我市企事业单位加强与中科院地理科学与资源研究所、中科院过程工程研究所、中科院植物研究所、中科院河南科技成果转化中心科技合作,并取得了阶段性成果。
2、二是积极开展创新需求征集活动。上半年共深入到宏业化工、贝英数控等30多家企业进行调研,先后召开企业座谈会16次,共征集到新产品研发和试制、科技成果转化、人才引进和联合建立研发机构等产学研合作重点需求项目38项,其中已有13项实现了对接。
3、积极引进转化科技成果。一是建立了北方技术交易市场濮阳联络站,为我市企业搭建了科技信息服务和科技成果转化平台。今年下半年,双方将面向环渤海经济圈开展一次规模较大的产学研对接活动。二是大力开展科技招商。
(四)实施科技兴农富民工程,支撑现代农业发展
1、加快农业科技创新,提高农业创新能力。支持濮阳农科院、濮阳林科院实施“农作新品种选育”、“果木新品种选育”重大科技攻关项目,加快推进生物技术、信息技术和装备技术等高新技术在农业生产中的应用,发展设施农业、循环农业、精准农业和生态农业。培育壮大农业产业化龙头企业,提升农业产业化水平,支持濮阳市全力食品有限公司实施“1000万只肉鸭产业化养殖与加工技术开发”、河南科丰种业有限公司实施“优质多抗高抗玉米新品系科玉148培育”、河南省雪鸟实业有限公司实施“鸭鹅绒裘片材精加工技术”、河南七点半食品有限公司实施“花生奶干法研磨生产技术研究”、濮阳市绿源畜牧开发有限公司实施“肉牛新品种引进、快繁技术研究”、河南省民兴种业有限公司实施“生物菌肥佳多利在农作物上的应用、推广”等重点科技计划项目,解决制约企业发展壮大的技术难题,提高龙头企业市场竞争力。实施“蔬菜新品种集约化育苗技术研究”和“切花月季栽培种植技术研究及产业化开发”重大科技专项,突破设施农业规模化、标准化、产业化发展技术瓶颈,为我市发展设施农业、加大农业结构调整提供技术支撑。
2、大力实施科技富民强县专项行动。清丰县围绕“珍稀食用菌产业化开发”科技富民强县专项行动计划项目,强力推进科技富民强县工程。上半年引进白灵菇新菌株5个、杏鲍菇新菌株2个、平菇新菌株1个;引进开发林菌间作配套技术、工厂化白灵菇生产技术、工厂化杏鲍菇生产技术、珍稀食用菌系列化罐头加工技术等科技成果、先进适用技术4项;开发食用菌保健饮料新产品4个;新建林下食用菌基地2个;新建杏鲍菇工厂化生产、白灵菇工厂化生产基地2个。新增食用菌种植面积45万平方米。新培养农村科技带头人200名,培训农民1.4万人次。
台前县认真组织实施以“鸭鹅规模化养殖及羽绒产业化技术开发”项目为主要内容的科技富民强县专项行动计划,引进新技术3个,新建了羽绒制品工程研发中心1个、白鹅养殖区2个、白鹅养殖、莲藕种植生态示范园2个、新建和扩建养殖大棚30座,新建羽绒加工企业2家、12个羽绒加工专业村。目前已拥有羽绒加工企业30家,从业人员2.2万余人,羽绒加工能力达3万吨,羽绒制品生产能力200万件,年总产值7亿多元。
3、加强科技信息辐射中心建设,进一步提高科技信息服务水平。对全市30家科技信息辐射中心进行了规范管理,重点扶持了河南省福鑫清真肉业有限公司、濮阳县科技开发服务中心、范县稻麦开发研究协会、华龙区岳村乡东田村益民信息服务站、台前县绿源养牛协会等5家科技信息辐射中心。上半年,科技信息辐射中心共接收群众咨询3.2万余人次,发布各类信息2万余条,扩散信息1.3万余条,公告信息600余条;举办各级各类实用技术培训班56期次,培训科技致富带头人2000人次,乡村民工3.2万人次,发放实用技术资料4万余份。
(五)实施和谐社会建设示范工程
1、广泛开展科普活动。一是认真组织开展了2011年科技活动周。活动周期间举办了科技一条街宣传、科普进校园、进社区等十大系列科普宣传活动。活动周期间共组成10支科技服务队,出动科技宣传车200多台次,举办各类技术培训班220期,培训人员2.3万人次;开展现场咨询和企业技术指导50场。科普进社区、进校园活动出动科普大篷车6次,展出科普宣传版面200块次,参观人数5000人次。二是充分发挥各类媒体作用,加大科技普及和宣传力度。编发《濮阳日报•科技之光》专版 24 期,制作播放“龙乡科技”电视专题片 14 期,制作“科技之声”广播专题节目 149 期。濮阳科技之窗、中国濮阳特种玻璃及电光源产业信息网、中国中部食用菌信息网等科技网站共发布科技信息 5236 条。
2、实施节能减排科技示范工程。实施节能减排科技示范工程,集中攻克一批节能减排关键共性技术难题,示范推广先进适用的节能减排技术。河南巨烽生物能源开发有限公司承担的“新型柴草炊暖炉节能技术研究”项目,今年计划生产销售秸秆燃料加工设备1500台,可直接消化农作物秸秆300万吨,折合节省标煤150万吨,生物质锅炉5000台、炉具10万台,可消耗秸秆320万吨,折合节省标煤160万吨;生物质空调6万台,可节省3.6万度电。濮阳县飞达炉料有限公司实施“糠醛废渣综合利用工艺技术研究”项目实施以来,上半年节能10000吨标准煤,节电150万千瓦时,节水7万吨,减少废水排放5万吨,减排COD8吨,削减二氧化硫7吨。
3、继续实施可持续发展战略。以创建可持续发展实验区为载体,促进区域经济可持续发展。实施“牛产业深度开发促进循环经济发展技术研究”、“平原地区创建可持续发展试验区‘三色’农业关键技术研究与示范”等可持续发展科技示范项目,支持南乐县创建省级可持续发展实验区,清丰县创建国家级可持续发展实验区。
(六)实施知识产权战略
1-5月份,我市共申请专利286件,较上年同期增长14.85%;其中发明专利申请量为55件,占19.23%;职务专利申请量为106件,占37%。一是积极组织开展产业集聚区工业企业知识产权专项行动。制定了《濮阳市产业集聚区知识产权专项行动方案》,确定了参加今年专项行动的169家企业。针对各产业集聚区的不同特点,在高新区、华龙区、清丰县、南乐县、濮阳县举办了7场知识产权培训讲座,培训400余人。截止2011年6月上旬,濮阳迈奇科技、诚科化工、三力诚信等企业消除了“零”专利,濮阳市经济技术产业集聚区规模以上工业企业申请专利的比例达到45%。二是积极做好知识产权优势培育工作,培育泓天威药业、宏业化工、中原锐实达三家企业为2011年度知识产权优势培育企业。三是积极开展专利行政执法工作。对去年12月份我局组织开展执法检查活动中,抽样取证法律状态不明确的89种商品,查处了假冒专利商品39种,并分别对各商场下发了责令限期改正通知书。在4.26宣传周期间,检查市场48家,检查商品数26042件,对51种法律状态不明确商品进行抽样取证,对43种标注不规范的商品下达了责令限期改正通知书,对8种涉嫌假冒专利商品进行立案查处。
(七)党风廉政建设成效显著
一是狠抓党风廉政建设责任制的落实。“一把手”分别与班子成员和局属单位负责人签署了《2011年党风廉政建设目标责任书》,领导班子成员分别签署了《领导班子成员廉洁自律承诺书》,局系统全体党员干部签署了《2011年市科技局党员干部廉洁自律承诺书》,制订了《党风廉政建设目标分解》,明确任务,切实将党风廉政建设责任制工作落实到人。二是开展节日廉政教育活动,进一步加强“双节”期间以及“五一”节日期间的党风廉政建设工作。三是狠抓宣传教育。认真组织全体干部学习中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,组织干部观看电教片《廉政中国》,开办了廉政党课,增强了局系统干部职工廉洁从政意识和反腐败意识。四是切实做好纠风工作。上半年共向社会和服务对象发放《2011年度民主评议政风行风征求意见表》400余份。被市政府纠风办授予2010年度全市政风行风建设先进单位。五是开展了贯彻执行《廉政准则》和“三个”规定活动的监督检查。加强了对市纪委、监察局《工作日中午禁酒规定》、《关于严禁公款大吃大喝的规定》和《关于严禁党员干部婚丧喜庆事宜大操大办的规定》“三条禁令”的突击检查,上半年共开展突击检查20余次,没有发现一起违纪现象。
(八)深入开展“一创双优”活动
一是修订完善了工作台账和工作制度。二是分别组织了一把手、单位副职、科室长、一般干部四个层次的局“创新思想观念分论坛”专题讲座。目前,整个局系统共举办“创新思想观念大论坛科技分论坛”22场次,参讲人员86人,在《濮阳日报》先后刊发机关干部心得体会文章12篇。三是开展了“三比两争”和“一论两评三提升”活动。把比服务与办好事办实事相结合,围绕群众关注的热点、难点工作,开展了科技下乡、文明社区创建帮扶等活动,为群众提供面对面、心贴心的服务。我局“一创双优”日常推进阶段的工作多次受到市委第二督导组的表扬和好评。市科技局被市委评为“一创双优”集中教育阶段先进单位,被市委组织部推荐为迎接中组部“创先争优”调研组进行调研的唯一市直单位。
三、存在的问题
一是创新意识相对薄弱,全社会鼓励创新、支持创新、勇于创新的氛围还不够浓厚。二是科技创新对产业发展的支撑能力比较薄弱。大多数产业层次不高,缺少核心技术和自主知识产权;高新技术产业基础相对薄弱,总体规模偏小,对我市经济发展和产业结构优化升级的带动作用不明显。三是科技人才特别是高层次科技人才缺乏,有利于培养、吸引、留住人才,支持创新人才脱颖而出的社会环境尚需改善。四是推动自主创新的体制机制还不完善。科技体制改革有待深化,企业尚未真正成为技术创新主体,产学研紧密结合的机制尚未真正建立。
四、下半年重点工作安排
(一)进一步加大科技计划项目的实施力度。进一步加大科技计划项目的实施力度,特别是对重大、重点项目,要及时进行调度,掌握实施情况和进度,按项目开发的要求解决问题,把这些项目培植成科技工作的亮点,培育成全市科技进步和创新的示范点和新的经济增长点。
(二)进一步加快自主创新体系建设。认真落实全市自主创新体系建设工作会议精神,加强区域科技创新平台建设,加大科技企业孵化器、市级重点实验室、省市级工程技术中心的建设力度。强化企业的技术创新主体地位,支持引导企业建立工程中心,加强产学研结合,提升自主创新水平。运用高新技术改造传统产业,在技术装备改造、工艺改进创新、节能降耗减排等方面不断提高产业的技术水平。
(三)扎实推进科技富民工程。加强“村村通”、“户户通”科技信息进村入户工程,做好科技辐射中心、科技专家大院建设,积极推广科技特派员制度,进一步完善新型农村科技服务体系。进一步加强农业新品种、新技术、新模式的引进、示范和推广应用。按照“一县一业”“一村一品”的原则,培育发展食用菌、绿色食品等区域特色产业,树立品牌,建立一批农业科技示范基地。在抓好11家重点农业龙头企业的基础上,继续筛选一批市场潜力大、科技含量高、带动能力强的重点龙头企业,加大扶持力度。加大濮阳高新农业技术试验示范园区建设力度,完善园区整体规划,积极申报省级农业科技园区,提升园区品位和档次。
(四)进一步加强产学研合作,促进科技成果转化。进一步搞好市院(校)合作,举行市院合作年会,开展院企对接活动。加强与中科院、中国产学研促进会、中科院河南科技成果转化中心、中石油科学研究院、武汉大学药学院、中中关村大学科技园联盟的联系与合作。依托北方技术交易市场,举办一场环渤海经济圈科技招商与产学研对接洽谈会。加强上海-濮阳创新驿站建设,建立濮阳技术经纪人队伍。加强科技成果管理,做好2011年市科技进步奖评审工作,储备一批技术含量高、创新程度明显的科技成果。组织开展创新技术人才培训,加快培养科技领军人才和创新人才梯队、团队,引进高层次人才来濮创新创业。
(五)进一步关注民生科技,促进和谐社会建设。进一步做好节能减排工作,重点培育我市的节能减排科技创新示范企业。继续实施可持续发展战略,进一步加大清丰县创建国家可持续发展实验区、南乐县创建省级可持续发展实验区的工作力度。
(六)深入实施知识产权优势培育工程。继续开展知识产权优势培育工作。指导市级知识产权优势企业积极参与省级知识产权优势企业培育及全国企事业单位知识产权试点工作。支持有条件的县区建立县级知识产权管理体系,加强区域知识产权人才培养,完善知识产权服务体系,推动专利技术转化。进一步建设完善知识产权信息服务平台,提高知识产权信息服务能力。依托国家知识产权信息资源,结合我市重点产业和重点领域,建设专题专利数据库。围绕产业集聚区先进制造业、高新技术产业,开展专利信息服务试点工作,完善专利信息服务平台,为产业集聚区发展提供强有力的知识产权信息支撑。
(七)加强科技宣传,营造科技进步环境。进一步宣传贯彻全市自主创新体系建设工作会议精神,重点宣传科技创新的新成果,科技工作的新举措,科技战线的新楷模,塑造干事创业的新气氛。加大对科技创新型企业、科技型企业的宣传支持力度,营造科技创新的良好环境。
二〇一一年七月四日